Решение № 2-229/2020 2-229/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-229/2020

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при помощнике председателя суда Мутаеве И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-229/2020 по исковому заявлению командира войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 к военнослужащим указанной воинской части капитану 3 ранга ФИО2 и <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба,

установил:

командир войсковой части <данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит привлечь военнослужащих войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3 к материальной ответственности за причинение ими материального ущерба Министерству обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), связанного снепринятием ими в период временного исполнения обязанностей командира войсковой части <данные изъяты> необходимых мер по возмещению ущерба, причиненного в результате несвоевременного увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава вверенной им временно воинской части военнослужащих ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 и возникшей в связи с этим переплатой указанным военнослужащим денежного довольствия за необоснованно продленный период службы, взыскав в пользу федерального бюджета через лицевые счета Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» с ФИО2 денежные средства в размере 778515 рублей 15 коп., а с ФИО3 – 55 165 рублей 94 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что Т.А.ЮБ. являлся временно исполняющим обязанности командира войсковой части <данные изъяты> в периоды с 30 мая 2016 г. по 6 августа 2016 г., 6 апреля по 22 мая 2017 г., с 25 сентября по 14 ноября 2017 г., с 14 июня по 2 июля 2017 г., а ФИО3 исполнял обязанности командира войсковой части <данные изъяты> в период с 3 по 21 июля 2017 г., с 12 по 24 сентября 2017 г. и с 18 ноября 2017 г. по 13 января 2018 г.

Командир воинской части за 6 месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию, что ответчиками сделано не было. В период временного исполнения обязанностей командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 в связи с несвоевременным исключением из списков личного состава воинской части ФИО4 излишне выплаченная сумма составила 68292 рубля 80 коп., а ФИО6 – 57804 рубля 94 коп. В период временного исполнения обязанностей командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 своевременно не были исключены из списков личного состава воинской части ФИО5 и ФИО7, излишне выплаченная сумма которым составила 601165 рублей 69 коп. и 106417 рублей 66 коп., соответственно.

По результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части <данные изъяты> Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) установлено, что в связи с несвоевременным исключением военнослужащих войсковой части <данные изъяты> из списков личного состава воинской части и излишне выплаченным денежным довольствием в период временного исполнения обязанностей командира войсковой части ФИО2 и ФИО3 общая сумма материального ущерба составила 833 681рубль 09 коп.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в своих возражениях требования истца не признали и просили отказать в их удовлетворении, сославшись на отсутствие реального ущерба, причиненного МО РФ в связи с несвоевременным представлением к исключению из списков личного состава воинской части ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, ввиду исполнения этими военнослужащими обязанностей военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части. Также ответчики ФИО2 и ФИО3 пояснили, что в период временного исполнения обязанностей командира войсковой части <данные изъяты> ими предпринимались необходимые и возможные в указанные периоды меры по своевременному исключению перечисленных военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Извещённые о времени и месте судебного заседания представитель истца – командира войсковой части <данные изъяты>, ФИО8, ответчики ФИО2 и ФИО3, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области», ФИО9 в суд не явились, в своих расписках просили рассмотреть дело в их отсутствие, что в силу требований ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения гражданского дела.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявлениенеподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии акта проверки № 52/34дсп от 14 ноября 2018 г. Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), в ходе проверки в отношении войсковой части40140было установлено, что вследствие непринятия командованием воинской частимер к своевременному увольнению военнослужащих, срок военной службы некоторых военнослужащих был необоснованно продлен.

Так, военнослужащийФИО5 в период с 9 ноября 2016 г. по 14 сентября 2017 г. неправомерно находился в списках личного состава воинской части, что привело к излишним денежным выплатам и предоставления дополнительных социальных гарант; срок службы военнослужащегоФИО4 был необоснованно продлен с 29 марта по 19 апреля и с 11 мая по 31 мая 2018 г.; срок службы военнослужащегоФИО7 был необоснованно продлен с 18 июня 2016 г. по 1 сентября 2017 г.; срок службы военнослужащегоФИО6 был необоснованно продлен с 8 июля по 30 сентября 2017 г., что привело к излишним денежным выплатам.

Согласно представленному расчету излишних денежных выплатФИО4 за период с 29 марта по 19 апреля и с 11 мая по 31 мая 2018 г. излишне выплачено 68292 рубля 80 коп.,ФИО5 за период с 9 ноября 2016 г. по 14 сентября 2017 г. излишне выплачено 601165 рублей 69 коп.,ФИО6 за период с 8 июля 2017 г. по 30 сентября 2017 г. излишне выплачено 57804 рубля 94 коп., ФИО7 за период с 18 июня 2016 г. по 1 сентября 2017 г. излишне выплачено 106417 рублей 66 коп., а всего сумма материального ущерба составила 833 681рубль 09 коп.

Из представленной ответчиками справки командира войсковой части <данные изъяты> Л.В.ВБ. все вышеуказанные военнослужащие в распоряжение командира войсковой части 40140 перед увольнением по день исключения из списков личного состава воинской части не выводились и исполняли обязанности по день исключения.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командующего Каспийской флотилией от 22 июня 2017г. №76, от 22 августа 2017 г. № 430, от 14 сентября 2017 г. № 97, от 29 сентября 2017 г. № 493, от 22 мая 2018 г. № 51, от 16 августа 2016 г. № 122, от 29 августа 2016 г. № 708 об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части военнослужащих ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, выписками из приказов командующего Каспийской флотилией от 12 ноября 2017 г. № 2044, от 26 сентября 2017 г. № 1775, от 23 октября 2017 г. № 1948, от 30 мая 2016 г. № 909, от 14 июня 2017 г. № 158, от 6 апреля 2017 г. № 528, от 26 декабря 2016 г. № 378, от 15 сентября 2016 г. № 1590, копией приказа начальника штаба Каспийской флотилии от 8 октября 2015 г. № 304 о возложении обязанностей командира войсковой части <данные изъяты> на ФИО2, выписками из приказов командующего Каспийской флотилией от 11 сентября 2017 г. № 1666, от 28 ноября 2017 г. № 2291, от 29 декабря 2017 г. № 2569, от 19 декабря 2017 г. № 2471, от 11 июля 2017 г. № 1223, от 30 июня 2017 г. № 1154 о возложении обязанностей командира войсковой части <данные изъяты> на ФИО3, выпиской из приказа командующего Каспийской флотилией от 17 марта 2017 г. № 408 о прибытии из отпуска командира войсковой части <данные изъяты> ФИО10, выпиской из приказа командующего Каспийской флотилией от 16 января 2018 г. № 59 о прибытии из отпуска командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1, копией акта по результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части <данные изъяты> Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому флоту) от 14 ноября 2018 г. № 52/34дсп, а также справкой командира войсковой части <данные изъяты> от 12 октября 2020 г. № 1182 о том, что данные военнослужащие в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты> перед увольнением по день исключения из списков личного состава воинской части не выводились.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы иутрачивают его с окончанием военной службы.

Из п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) следует, что днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи сувольнением с военной службы. Военнослужащий должен быть исключен изсписков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Пунктом 24 ст. 34 Положения предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно – не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяцсо дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. При этом накомандование возложена обязанность в установленный срок провести мероприятия, направленные на своевременное увольнение военнослужащих иисключение их из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем п. 16 ст. 34 Положения предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения своеннослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из системного анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что военнослужащий, продолжающий фактически исполнять обязанности военной службы после истечения месячного срока со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего своенной службы, имеет право на получение денежного довольствия в полном размере до увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части. В этом случае воинская должность остается невакантной, авыплаченное военнослужащему, исполняющему обязанности по ней, денежное довольствие излишним не является.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Аналогичные условия приведены в ст. 29 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495.

Исходя из требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств, представленных в обоснование требований, возложена на истца.

Поскольку ответчиками ФИО2 и ФИО3 представлена справка, согласно которой все вышеуказанные военнослужащие в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты> перед увольнением по день исключения из списков личного состава воинской части не выводились, и доказательств обратного суду не представлено, тосуд приходит к выводу, что денежные средства, выплаченные им в качестве денежного довольствия, реального ущерба, применительно к п.1 ст.3 Закона, не образуют.

С учётом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования командира войсковой части 40140 ФИО1 к военнослужащим указанной воинской части ФИО2 и ФИО3 не обоснованы, удовлетворению не подлежат и отказывает в удовлетворении исковых требований о привлечении указанных военнослужащих к материальной ответственности по причине несвоевременного исключения из списков личного состава воинской части уволенных военнослужащих, и взыскании с ответчиков излишне выплаченного бывшим военнослужащим войсковой части <данные изъяты> ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 денежного довольствия вразмере 833 681рубль 09 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 к военнослужащим указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3 о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Бамматов