Решение № 2-367/2025 2-367/2025(2-5738/2024;)~М-4431/2024 2-5738/2024 М-4431/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-367/2025

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 30 января 2025 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании изъять жилое помещение и земельный участок, обязании выплатить выкупную цену за жилое помещение признанное непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились в суд с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании изъять жилое помещение и земельный участок, обязании выплатить выкупную цену за жилое помещение признанное непригодным для проживания, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просят определить выкупную цену жилого помещения, <адрес> в размере 5 024 000 руб., взыскать с ответчика в пользу каждого истца 1/3 долю выкупной цены в размере 1 675 666, 66 руб., прекратить право общей долевой собственности ФИО1,Ж.Р.АБ., Ж.А.РБ. на жилое помещение – <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственникамитрехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 7-ая Черноголовская ул., 11/6, <адрес>, общей площадью 76,3 кв.м. по 1/3 доле каждый.Заключением межведомственной комиссиижилой <адрес> по адресу: Ногинск, 7-ая Черноголовская, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Указанное заключение было утвержденоРаспоряжением администрации «Городское поселение Ногинск Московскойобласти» от ДД.ММ.ГГГГ №р. До декабря 2015 г. администрация городского поселения <адрес> не производила никаких действий, направленных на соблюдение процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ. Указанное бездействие со стороны администрации является основанием требовать изъятия жилья в принудительном порядке с обязаниемзаключить соглашение о выкупной цене.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, воспользовались правом на ведение дела через представителя.

Представитель истцов ФИО4 в судебное заседание явилась, уточнённые исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала,просила отказать в части взыскания убытков в размере 358 000 руб., указанных в заключении эксперта.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Положения ст. 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, чт. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения при его изъятии имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав выкуп или предоставление равнозначного жилья.

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено и следует из материалов дела, чтоистцы являются собственникамитрехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 7-ая Черноголовская ул., 11/6, <адрес>, общей площадью 76,3 кв.м. по 1/3 доле каждый.

Заключением межведомственной комиссиижилой <адрес> по адресу: Ногинск, 7-ая Черноголовская, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Указанное заключение было утвержденоРаспоряжением администрации «Городское поселение Ногинск Московскойобласти» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Указанный дом не включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением <адрес> №.

Под многоквартирным домом по адресу: Ногинск, 7-ая Черноголовская, <адрес> сформирован земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301001:6687.площадью 2 968 кв.м.

Из пояснений представителя истцов следует, что до декабря 2015 г. администрация городского поселения <адрес> не производила никаких действий, направленных на соблюдение процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ. В 2016 г. администрация городского поседения <адрес> произвела письменное уведомление всех собственников квартир о проведения сноса аварийного дома силами собственников. При этом в уведомлении было указано, что, если снос не будет произведен в течение 6 месяцев с момента получения уведомления, администрацией будет принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом для муниципальных нужд, что в свою очередь будет основанием для изъятия квартир собственников. Аналогичная информация была опубликована и в публичных источниках, а именно на официальном сайте администрации <адрес>. Однако по истечение установленного в законе и уведомлении срокаадминистрация городского поселения <адрес> никакихдействий по изъятию земельного участка так и не произвела. В 2019 г.правопреемником администрации городского поселения <адрес> стала администрация Богородского городского округа <адрес>, но и она не произвела никаких действий на разрешение вопроса об изъятии земельного участка под аварийным домом, изъятии жилых помещений, определении выкупной цены за жилье и ее выплате собственникам.Указанное бездействие со стороны администрации является основанием требовать изъятия жилья в принудительном порядке с обязаниемзаключить соглашение о выкупной цене.

В ходе судебного разбирательства представитель истцов ходатайствовала о назначении по делу судебной оценочной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «КЭЦ «ПАРИТЕТ».

Согласно заключению экспертов ООО «КЭЦ «ПАРИТЕТ» №, размер компенсации стоимости жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 7-ая Черноголовская ул., 11/6, <адрес> составляет 5 024 000 руб.

Суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы мотивированы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы экспертов ответчиком не опровергнуты. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» выводы экспертов не носят характера вероятности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.

С учетом вышеуказанных положений закона и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание требование истцов на возмещение в виде денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, суд полагает возможным выплатить в пользу каждого истца 1/3 долю выкупной цены в размере 1 675 666, 66 руб.

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как указано в подп. "л" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Ф., субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу приведенных положений закона иск в части прекращения за истцами права собственности на изымаемое помещение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании изъять жилое помещение и земельный участок, обязании выплатить выкупную цену за жилое помещение признанное непригодным для проживания – удовлетворить.

Определить выкупную цену жилого помещения, <адрес> в размере 5 024 000 руб., согласно заключению судебной оценочной экспертизы.

Взыскать с администрации Богородского городского округа <адрес> в пользу ФИО1 1/3 долю выкупной цены в размере 1 675 666, 66 руб.

Взыскать с администрации Богородского городского округа <адрес> в пользу ФИО2 1/3 долю выкупной цены в размере 1 675 666, 66 руб.

Взыскать с администрации Богородского городского округа <адрес> в пользу ФИО3, в интересах которого как законный представитель действует ФИО2 1/3 долю выкупной цены в размере 1 675 666, 66 руб.

Право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, на жилое помещение – <адрес>, прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Юсупов