Постановление № 5-1-495/2017 5-495/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-1-495/2017

Дело № 5-1-495/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., при секретаре Плужникове А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стела»,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 0704028 от 08 сентября 2017 года, юридическое лицо – ООО «Стела», расположенное по адресу: Саратовская область город Энгельс-2 мясокомбинат-20, в установленном порядке до 20 февраля 2017 года не представило годовой отчет о количестве использованного прекурсора «метилметакрилат», внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению № 4 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.

Годовой отчет о количестве использованного в 2016 году прекурсора «метилметакрилат» был подготовлен обществом 01 марта 2017 года и представлен в территориальный орган – управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области лишь 06 марта 2017 года с нарушением установленной формы.

В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица его директор ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушения обстоятельства не оспаривал, вину юридического лица в нарушении установленного порядка предоставления отчетности по использованному в отчетном году прекурсору, не отрицал. Вместе с тем просил учесть, что ранее таких нарушений юридическим лицом не допускалось, просрочка в предоставлении отчета составила несколько дней, к вредным последствиям допущенное нарушение не привело. Штат сотрудников организации состоит из шести человек.

Заслушав руководителя ООО «Стела», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению 4.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – ООО «Стела», расположенное по адресу: Саратовская область город Энгельс-2 мясокомбинат-20, в установленном порядке до 20 февраля 2017 года не представило годовой отчет о количестве использованного в 2016 году прекурсора «метилметакрилат», внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению № 4 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.

Годовой отчет о количестве использованного в 2016 году прекурсора «метилметакрилат» был подготовлен обществом 01 марта 2017 года и представлен в территориальный орган – управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области лишь 06 марта 2017 года с нарушением установленной формы.

Наличие выявленного нарушения подтверждено собранными материалами дела и руководителем юридического лица в судебном заседании не отрицалось, следовательно, данное обстоятельство признаю установленным.

При таких условиях нахожу, что наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и вина юридического лица ООО «Стела» в его совершении подтверждено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

С содержанием протокола об административном правонарушении и сутью изложенных в нем обстоятельств руководитель организации был ознакомлен, с выявленными нарушениями согласился, квалификацию действий юридического лица не оспаривал.

Вместе с тем, при выборе подлежащего применению к юридическому лицу вида и размера наказанию, считаю необходимым исходить из следующего.

Оснований для приостановления деятельности юридического лица в связи с допущенным им нарушением Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, не усматриваю.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, совершено юридическим лицом впервые, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебном заседании не предоставлено.

Годовой отчет о количестве использованного в 2016 году прекурсора «метилметакрилат» в территориальный орган – управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области юридически лицом предоставлен, просрочка составила 13 дней. Искажений в количестве полученного и использованного прекурсора не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие 04 июля 2016 года, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 названной статьи являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «Стела» относится к категории – микропредприятие, следовательно, подпадает под вышеуказанные критерии субъекта малого и среднего предпринимательства.

Согласно частям 1 и 2, статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Из материалов дела следует, что совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ.

При таком положении, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Стела» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Стелла», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Саратовская область город Энгельс-2 мясокомбинат-20, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>