Постановление № 5-1-495/2017 5-495/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-1-495/2017

Дело № 5-1-495/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2017 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Долматова Т.В.,

при секретаре судебного заседания Мамлиной Я.В.,

с участием представителей акционерного общества «Вагоностроительный завод» С. Ю.С., С.К.В.,

государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора П.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Вагоностроительный завод», расположенного по адресу: 413841, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

при проведении внеплановой выездной проверки опасного производственного объекта – Площадка сборочно-сварочного цеха (рег.номер А51-05938, 4 класс опасности), Площадка механического цеха (рег.номер А51-05938-0009, 4 класс опасности), Площадка кузнечно-прессового цеха (рег.номер А51-05938-0010, 4 класс опасности),Площадка транспортного цеха (рег.номер А 51-05938-0011, 4 класс опасности) акционерного общества «Вагоностроительный завод», на основании распоряжения № 4672-РП/СО от 31.10.2017 года, заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, по адресу: <...> выявлены нарушения требований промышленной безопасности, обнаруженные 13 ноября 2017 года в 11 часов 00 минут, а именно:

комиссия производственного контроля (КПК) не проводит комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на предприятии при эксплуатации подъемных сооружений. Не представлены акты проведения проверок;

специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений (приказ № 248 от 11.10.2017г.) не выполняют свои обязанности в соответствии с требованиями своих должностных инструкций, не организовывают ведение работ кранами в соответствии с правилами промышленной безопасности, а именно: не представлены документы, подтверждающие участие специалистов в организации с применением ПК;

в представленных технологических картах на погрузочно-разгрузочные работы с применением подъемных сооружений не отражены: условия безопасности работ нескольких кранов на одном подкрановом пути с применением соответствующих указателей и ограничителей, перечень применяемых ГЗП, места и габариты складирования грузов, в зонах производства работ отсутствуют списки основных перемещаемых грузов с указанием их массы;

не представлены (отсутствуют) руководства по эксплуатации мостовых кранов рег. №№ 4260,4258,4222,4262,4263,4259,4261;

в журнале осмотра ГЗП и тары, ОПО «Площадка механического цеха» не указываются наименования ГЗП, не внесен в журнал и не осматривается эксплуатируемый цепной строп;

не предоставлены (отсутствуют) журналы проведения технических обслуживаний подъемных сооружений;

мостовой кран рег. № 4259: не опломбированы и не закрыты на замок защитные панели крана, не отрегулированы тормоза привода передвижения крана;

мостовой кран рег. № 4258: не опломбированы и не закрыты на замок защитные панели крана, не отрегулированы тормоза привода передвижения крана, отсутствует отключающая линейка на кране;

08.11.2017 года в 11 часов 00 минут при передвижении мостового крана рег. № 4261 не сработал ограничитель хода передвижения крана по причине деформированной отключающей линейки, не отрегулированы тормоза привода передвижения крана;

08.11.2017 года в 11 часов 25 минут при передвижении мостового крана рег. № 4222 не сработал ограничитель хода передвижения крана по причине деформированной отключающей линейки, не отрегулированы тормоза привода передвижения крана;

в местах производства работ ОПО «Площадка механического цеха», ОПО «Площадка сборочно-сварочного цеха» находятся ГЗП, подлежащие выбраковке, и не маркированная тара;

в должностных инструкциях специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС, не определены их действия в аварийных ситуациях;

на козловом кране КК-20-32, рег. № 31Б не работает анемометр (имеется запись машиниста крана в вахтенном журнале);

неверно проведена идентификация опасного производственного объекта в части внесения технических устройств в сведения характеризующие опасный производственный объект «Площадка кузнечно-прессового цеха»,

то есть, допущены нарушения Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной опасных производственных объектов» и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

В судебном заседании представитель акционерного общества «Вагоностроительный завод» (далее АО «ВСЗ») С.К.В. признал, что выявленные нарушения имелись, в настоящее время принимаются меры к их устранению.

Государственный инспектор Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора П.С.В. пояснил, что в результате проверки опасного производственного объекта, принадлежащего АО «ВСЗ» выявлен ряд нарушений законодательства и Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения. В настоящее время нарушения частично устранены, просит приостановить деятельность козлового крана КК-20-32 рег. № 31Б, поскольку его эксплуатация при наличии выявленных нарушений представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Выслушав представителя акционерного общества АО «ВСЗ», исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина АО «ВСЗ» в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными материалами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 367/15-2017 от 15.11.2017 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения,

распоряжением № 4672-РП/СС от 31.10.2017 года заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки опасного производственного объекта,

актом проверки от 13.11.2017 года, согласно которого выявлены нарушения требований промышленной безопасности;

свидетельством о регистрации опасных производственных объектов, согласно которого акционерное общество «Вагоностроительный завод» эксплуатирует опасные производственные объекты.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит их достоверными, обоснованными и приходит к выводу, что в действиях АО «ВСЗ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности.

При определении меры наказания, судья учитывает смягчающее обстоятельство, добровольное устранение части выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, финансовое положение юридического лица, а также, что использование козлового крана КК-20-32 рег.№ 31Б представляет угрозу жизни и здоровью людей, назначает наказание в виде приостановлении деятельности козлового крана КК-20-32 рег. № 31Б, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

акционерное общество «Вагоностроительный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде приостановлении деятельности - эксплуатации козлового крана КК-20-32 рег. № 31Б, расположенного на территории АО «ВСЗ» по адресу: <...> сроком на 30 (тридцать) суток.

Копию постановления направить в службу судебных приставов и срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации козлового крана КК-20-32 рег. № 31Б судебными приставами-исполнителями.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток.

Судья Т.В.Долматова

Согласовано__________________Т.В. Долматова