Решение № 2А-1186/2026 2А-1186/2026(2А-6521/2025;)~М-5442/2025 2А-6521/2025 М-5442/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-1186/2026

УИД: 36RS0006-01-2025-014411-24

№ 2а-1186/2026


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2026 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени

У с т а н о в и л :

МИ ФНС № 15 по Воронежской области обратился в Центральный районный суд города Воронежа с административными исковыми требованиями к ФИО1 Просили взыскать недоимку пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 08.07.2024 в размере 10861,40 руб., пени до 01.01.2023 в размере 8675,10 руб., а всего недоимку в размере 19536 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 16.05.2017 по 25.03.2020, с 23.11.2021 по 01.10.2023, является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством РФ.

В нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не была исполнена.

Сумма пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 08.07.2024 составляет 19020,23 руб.

Кроме того, до 01.01.2023 образовалась пени в размере 516,29 руб., меры по взысканию налогов, на которые начислена данная сумма пени, налоговым органом не принимались.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа.

22.07.2024 был вынесен судебный приказ №. Мировым судьей судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от 08.12.2025.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа.

09.08.2025 был вынесен судебный приказ. Мировым судьей судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от 08.12.2025.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 15 по Воронежской области не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Причина неявки признана судом неуважительной. Постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 1 по Воронежской области в судебное заседание не явился. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 16.05.2017 по 25.03.2020, с 23.11.2021 по 01.10.2023, является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством РФ.

Исходя из положений ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании пени до 01.01.2023 в размере 8675,10 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из административного иска сумма пени, образовавшихся до 01.01.2023, рассчитаны на наличие недоимки по налогам, мер по взысканию которых, налоговым органом не принимались.

Принимая во внимание, что административным истцом не обосновано наличие права на взыскание налогов, на которые начислены пени до 01.01.2023, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной части заявленного иска.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 08.07.2024 в размере 10861,40 руб.

Федеральный законодатель установил в главе 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

С 01.01.2023 установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам - Единый налоговый счет.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с 01.01.2023 сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что с 01.01.2023 установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам – Единый налоговый счет.

В административном иске налоговым органом приводиться расчет, из которого следует, что пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 08.07.2024 составляет 19020,23 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учётом применяемых норм действующего законодательства на налоговом органе лежит процессуальная обязанность по доказыванию обоснованности заявленных требований о взыскании пени, за неисполнение обязанности по уплате каких налогов и за какой период начислены пени, а также доказательства, подтверждающие, что налоговый орган не утратил право на взыскание указанной задолженности.

Доказательства, подтверждающие, что налоговым органом принимались меры по взысканию соответствующим сумм недоимки по налогам, суду не предоставлены.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что в производстве Центрального районного суда города Воронежа находилось административное дело №

Вступившим в законную силу решением суда от 24.11.2025 судом постановлено: Административное исковое заявление МИ ФНС России №15 по Воронежской области к ФИО1 частично удовлетворить. Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), в пользу МИФНС России № 15 по Воронежской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 59,90 руб., по страховым взносам, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 34504,73 руб., транспортному налогу за 2022 год в размере 4080 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2022 год в размере 1751 руб., пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 11.12.2023 в размере 8221,16 руб. Административное исковое заявление МИ ФНС России №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени до 01.01.2023 в размере 266,05 руб. оставить без удовлетворения.

Судом установлено, что с учетом срока исполнения обязательств по уплате налогов, основания для начисления пени на указанные суммы налогов, административным истцом не обоснованы и не доказаны. Сведения о направлении в адрес налогоплательщика требований об уплате налогов из предоставленных доказательств не следуют, в связи с чем, соблюдение порядка обращения в суд с заявленными требованиями МИФНС России № 15 по Воронежской области не доказано.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МИ ФНС России №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 08.07.2024 в размере 10861,40 руб., пени до 01.01.2023 в размере 8675,10 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2026.

Судья Е.С. Шумейко