Решение № 2-288/2019 2-288/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-288/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ганина С.В.,

при секретаре Чернышовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кондинского района в интересах Российской Федерации о признании бесхозяйным движимого имущества и обращении движимого имущества в собственность государства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кондинского района (с учетом уточнений исковых требований) обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имущества и обращении в собственность государства движимого имущества - электронное оборудование, состоящее из металлического корпуса аппарата с сенсорным экраном, жесткого диска HITACHI DESKSTAR Model HDS721680RLA380, s\n PVFB04ZEU9G1AE, объемом 80 GB, двух металлических лотков для денег и купюро-приемника, изъятого ДД.ММ.ГГГГ в ТЦ «Карат» по адресу <адрес>, <адрес>, хранящегося в комнате вещественных доказательств ФИО2 по <адрес> по адресу <адрес>, <адрес> о передаче движимого имущества – электронное оборудование, состоящее из металлического корпуса аппарата с сенсорным экраном, жесткого диска HITACHI DESKSTAR Model HDS721680RLA380, s\n PVFB04ZEU9G1AE, объемом 80 GB, двух металлических лотков для денег и купюро-приемника, изъятого ДД.ММ.ГГГГ в ТЦ «Карат» по адресу <адрес>, <адрес>, для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> -<адрес>, <адрес>.

Исковые требования истец мотивирует тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности по исполнению законодательства об ограничении на территории <адрес> незаконной игорной деятельности проведена проверка, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр -деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Статьей 5 Закона №244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных

заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1-4 ст.9 Закона №244-ФЗ на территории Российской Федерации создается пять игорных зон. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Решения о создании и ликвидации игорных зон принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом границы игорных зон определяются на основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации, если иное не предусмотрено частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

Таким образом, территория муниципального образования <адрес><адрес> не отнесена к игорной зоне. Следовательно, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес> запрещена в соответствии с ч.9 ст.16 Закона №244-ФЗ.

09.12.2017 сотрудниками ОМВД России по <адрес> в помещении ТЦ «Карат», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, обнаружено и изъято протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ электронное устройство, имеющее признаки игрового автомата, которое ДД.ММ.ГГГГ помещено в комнату хранения вещественных доказательств ФИО2 по <адрес>, присвоен порядковый №.

протоколом осмотра места происшествия из данного электронного устройства изъят жесткий диск HITACHI DESKSTAR. Model HDS721680RLA380, s\n PVFB04ZEU9G1AE, объемом 80 GB.

протоколом осмотра места происшествия из данного электронного устройства изъято 2 металлических лотка для денег и купюроприемник.

Указанные составные части электронного устройства после проведения проверки возвращены в комнату хранения вещественных доказательств с присвоением номером 104 и 308 соответственно.

По результатам проведенной ОМВД России по <адрес> и Урайским МСО СУ СК ФИО2 <адрес> проверке установлено, что осенью 2017 года собственнику помещения ТЦ «Карат» ФИО4 позвонил неизвестный мужчина, который попросил разрешениия установить на 1 этаже торгового центра терминал для оплаты сотовых телефонов. Через некоторое время ФИО4 в почтовом ящике нашла договор аренды места №1 от 20.10.2017 с ООО «Фокус», а также денежную сумму в размере 3000 рублей, которую приняла за арендную плату. Какой именно аппарат был поставлен в помещении ей не известно. Аппарат был похож на терминал по приему денежных средств по оплате сотовых телефонов. О том, что указанный аппарат может являться игровым или лотерейным ей ничего известно.

Согласно заключению программно-технической экспертизы №16/12-0424 от 21.12.2017 предоставленный на экспертизу жесткий диск, изъятый из электронного устройства, находится в технически рабочем состоянии, установленное на жестком диске программное обеспечение «HolyTrade» сходно и работает по аналогии программного обеспечения для игровых автоматов и может использоваться для проведения азартных игр. Установленное программное обеспечение в своей работе использует сеть интернет для связи с управляющим сервером, вследствие чего при его отсутствии работа блокируется. Посещений отдельных сайтов, содержащих в себе игровой контент (по типу онлайн казино), не выявлено.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Фокус» прекратило деятельность 30.10.2017. Директором ООО «Фокус» значился ФИО5, который на момент проверки являлся генеральным директором ООО «Ланка» и директором Фонда содействия и повышения уровня качества жизни населения.

Опрошенный в ходе проверки ФИО5, проживающий в <адрес> пояснил, что никакого игрового аппарата в помещении ТЦ «Карат» не устанавливал, какого-либо договора с ФИО4 не заключал, изъятый игровой автомат ему не принадлежит.

В ходе осмотра места происшествия от 28.03.2018 в игровом аппарате денежных средств не обнаружено.

Опрошенные в ходе проведенной проверки лица, которые работают непосредственно около данного аппарата, пояснили, что его установили в конце 2017 года в коридоре между магазинами «Комиссионный» и «Связной». Аппарат напоминал терминал для оплаты сотовой связи. Данный аппарат простоял около 3 недель, после чего был изъят сотрудниками полиции. За время его нахождения они не видели, чтобы кто-либо вносил в него денежные средства, либо получал их из него.

15.02.2019 по материалу проверки следователем <адрес> МСО СУ СК ФИО2 <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 171.2 УК РФ в связи с отсутствием установленного факта извлечения дохода в крупном размере.

Согласно ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Требованиями ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

С момента изъятия указанного игрового оборудования прошло более года, в ОМВД России по <адрес> кто-либо с заявлением о возврате игрового оборудования не обращался, никто прав на данное оборудование не заявлял.

Согласно информации <адрес> МСО СУ СК России по <адрес> в результате принятых мер установить собственника изъятого игрового оборудования не представилось возможным, следовательно, указанное движимое имущество не имеет собственника. Какие-либо правоустанавливающие документы на изъятое оборудование также не обнаружены.

В соответствии с ч.1 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п. 5.5 указанного Положения Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 №311 утверждено «Положение об учете, оценки и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», которое определяет порядок учета и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим в пользу государства и кладами.

В соответствии с п.2 данного Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожению.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что пресечение незаконной игорной деятельности на территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений деятельности государства, прокурор возлагает на себя право по обращению с настоящим заявлением в Кондинский районный суд.

В судебном заседании представитель заявителя - заместитель прокурора <адрес> ФИО6 указала, что проведенными проверочными мероприятиями было установлено, что данное электронное оборудование похоже на аппарат, отнесенный к азартной деятельности. По результатам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием сведений о получении дохода в результате использования данного оборудования. Никто в ходе процессуальной проверки и после ее окончания с заявлением о передаче данного имущества не обращался, проведенной проверкой собственник не установлен. В связи с тем, что имущество находится более года во владении ОМВД России по <адрес>, а правом на распоряжение имуществом переданным в собственность государства обладает Росимущество, просила признать данное имущество бесхозяйным, обратить его в собственность государства и передать в распоряжение ТУ Росимущества.

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО7 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес>, <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 5 Закона №244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Территория муниципального образования <адрес><адрес> не отнесена к территории игровой зоне. Следовательно, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес> запрещена в соответствии с ч.9 ст.16 Закона №244-ФЗ.

09.12.2017 сотрудниками ОМВД России по <адрес> в помещении ТЦ «Карат», расположенном по адресу <адрес><адрес> пгт. <адрес>, <адрес>, обнаружено и изъято протоколом осмотра места происшествия электронное устройство, которое было помещено в комнату хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес>.

15.12.2017 протоколом осмотра места происшествия из данного электронного устройства изъят жесткий диск HITACHI DESKSTAR. Model HDS721680RLA380, s\n PVFB04ZEU9G1AE, объемом 80 GB.

протоколом осмотра места происшествия из данного электронного устройства изъято 2 металлических лотка для денег и купюроприемник.

По результатам проведенной ОМВД России по <адрес> и <адрес> МСО СУ СК России по <адрес> проверки установлено, что осенью 2017 года в ТЦ «Карат», расположенный по адресу <адрес><адрес> неустановленным лицом был поставлен аппарат похожий на терминал по приему денежных средств по оплате сотовых телефонов. Позднее собственник ТЦ «Карат» ФИО4 в почтовом ящике обнаружила договор аренды места № от ДД.ММ.ГГГГ с ОО «Фокус».

Согласно заключению программно-технической экспертизы №16/12-0424 от 21.12.2017 предоставленный на экспертизу жесткий диск, изъятый из электронного устройства, находится в технически рабочем состоянии, установленное на жестком диске программное обеспечение «HolyTrade» сходно и работает по аналогии программного обеспечения для игровых автоматов и может использоваться для проведения азартных игр. Установленное программное обеспечение в своей работе использует сеть интернет для связи с управляющим сервером, вследствие чего при его отсутствии работа блокируется. Посещений отдельных сайтов, содержащих в себе игровой контент (по типу онлайн казино), не выявлено.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Фокус» прекратило деятельность 30.10.2017. Директором ООО «Фокус» являлся ФИО5.

Опрошенный в ходе проверки ФИО5 пояснил, что никакого игрового аппарата в помещении ТЦ «Карат» не устанавливал, какого-либо договора с ФИО4 не заключал, изъятый игровой автомат ему не принадлежит.

Согласно ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно требованиям ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

С момента изъятия указанного игрового оборудования прошло более года, в ОМВД России по <адрес> кто-либо с заявлением о возврате игрового оборудования не обращался, никто прав на данное оборудование не заявлял.

В результате принятых мер установить собственника изъятого игрового оборудования не представилось возможным, следовательно, собственник указанного движимого имущества неизвестен, либо указанное движимое имущество не имеет собственника. Какие-либо правоустанавливающие документы на изъятое оборудование также не обнаружены.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п. 5.5 указанного Положения Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 №311 утверждено «Положение об учете, оценки и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», которое определяет порядок учета и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим в пользу государства и кладами.

В соответствии с п.2 данного Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожению.

Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заявленные требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования прокурора <адрес> удовлетворить.

2. Признать бесхозяйным движимое имущество - электронное оборудование, состоящее из металлического корпуса аппарата с сенсорным экраном, жесткого диска HITACHI DESKSTAR. Model HDS721680RLA380, s\n PVFB04ZEU9G1AE, объемом 80 GB, двух металлических лотков для денег и купюроприемника, изъятое ДД.ММ.ГГГГ в ТЦ «Карат» по адресу <адрес>, пгт. <адрес><адрес>, хранящееся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, пгт. <адрес><адрес> и обратить его в собственность государства.

3. Передать движимое имущество - электронное оборудование, состоящее из металлического корпуса аппарата с сенсорным экраном, жесткого диска HITACHI DESKSTAR. Model HDS721680RLA380, s\n PVFB04ZEU9G1AE, объемом 80 GB, двух металлических лотков для денег и купюроприемника, изъятое 09.12.2017 в ТЦ «Карат» по адресу <адрес>, пгт. <адрес><адрес>, хранящееся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, пгт. <адрес><адрес>, для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> - <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2019 года.

Председательствующий С.В. Ганин