Решение № 12-123/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-123/2021

РЕШЕНИЕ

22 марта 2021 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Слепнева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-123/2021 по жалобе директора ООО Трест «Сельхозводстрой» (до переименования 03.12.2020 ООО «Сибкриосервис») ФИО2 на постановление врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» № от 07.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением от 07.12.2020 ООО «Сибкриосервис» признано виновным в том, что 13.11.2020 в 16:02 часов на 197 километре автодороги Сургут - Нижневартовск в Нижневартовском районе ХМАО-Югры в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом» допустило движение под управлением водителя ФИО4 транспортного средства МЗ РМ-К государственный регистрационный знак №, перевозившего крупногабаритный груз - прицеп здание мобильное Кедр-4 государственный регистрационный знак № шириной 2 метра 80 сантиметров, при допустимой 2 метра 50 сантиметров, при отсутствии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам.

Правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Сибкриосервис» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В установленный законом срок директор ООО Трест «Сельхозводстрой» ФИО2 обратился в Нижневартовский районный суд с жалобой на данное постановление, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что Общество не было уведомлено о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не было предоставлено право на защиту, объяснения в материалах дела отсутствуют. В постановлении не указано место его вынесения. Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены в один день. При этом в них неверно указано наименование юридического лица, поскольку по состоянию на 07.12.2020 ООО «Сибкриосервис» было переименовано в ООО Трест «Сельхозводстрой» с изменением адреса. ФИО3, указанный в протоколе об административном правонарушении как представитель ООО «Сибкриосервис», на момент предоставления доверенности не осуществлял трудовую деятельность в ООО «Сибкриосервис». Вина водителя ФИО4 не доказана, материал находится на рассмотрении, поэтому постановление в отношении ООО «Сибкриосервис» вынесено незаконно. Кроме того, водитель ФИО4 получил перед выездом специальное разрешение, которое забыл в офисе, о чем юридическое лицо не знало. При проведении замеров сотрудниками ГИБДД не были выполнены требования п.2.1.5 ГОСТ 22748-77, так как кроме металлической рулетки иные средства измерения не применялись. Также в протоколе не указано, какими техническими средствами производились замеры, не указан заводской номер технического средства и дата действия поверки. Акт проведенных измерений габаритов транспортного средства не составлен.

Законный представитель ООО «Сибкриосервис», извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, защитника в Нижневартовский районный суд не направил. Законный представитель ООО «Сибкриосервис» направил в суд письменное ходатайство об организации его участия посредством видеоконференц-связи, в удовлетворении которого судьей отказано, о чем 22.03.2021 вынесено определение. На основании ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приняла решение о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя и защитника ООО «Сибкриосервис».

В силу п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, представленные начальником ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский», изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу об отмене оспариваемого постановления, руководствуясь следующими мотивами и основаниями.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судьей установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сибкриосервис» допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.12.2020 врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сибкриосервис» без участия законного представителя и защитника, указав, что ООО «Сибкриосервис» извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С такими выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим причинам.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Между тем, документов, подтверждающих извещение ООО «Сибкриосервис» о рассмотрении 07.12.2020 дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Так, в материалах дела отсутствует извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сибкриосервис».

Время и место рассмотрения 07.12.2020 дела об административном правонарушении указано лишь в протоколе об административном правонарушении № от 24.11.2020, копия которого направлена в адрес ООО «Сибкриосервис» 27.11.2020 заказным письмом с почтовым идентификатором 62863450717177.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62863450717177, последнее получено ООО «Сибкриосервис» только 22.12.2020, то есть после вынесения 07.12.2020 должностным лицом оспариваемого постановления.

Соответственно, судьей установлено, что ООО «Сибкриосервис» не было извещено о дате, времени и месте рассмотрения 07.12.2020 дела об административном правонарушении по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом не соблюден, дело в нарушение требований ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено 07.12.2020 без извещения ООО «Сибкриосервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела и без участия законного представителя и (или) защитника ООО «Сибкриосервис».

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушено право на защиту ООО «Сибкриосервис», поскольку при рассмотрении дела административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В тоже время, оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Так, временем инкриминируемого ООО «Сибкриосервис» правонарушения указано 13.11.2020, при этом, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» № от 07.12.2020 в отношении ООО «Сибкриосервис» по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекратить производство по данному делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано через Нижневартовский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.С. Слепнева