Решение № 2А-1005/2020 2А-1005/2020~М-718/2020 М-718/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-1005/2020

Дело № 2а-1005/2020

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-000870-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 мая 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой В.Н.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Натальи Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении У.В.Д., освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении У.В.Д., освобождаемого из мест лишения свободы.

Требования административного иска мотивированы следующим.

У.В.Д. осужден приговором Биробиджанского районного суда от 20 мая 2016 года за совершение преступления в отношении несовершеннолетних, по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с ограничением свободы на 6 месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Еврейской автономной области от 04 августа 2016 года приговор Биробиджанского районного суда изменен, из приговора исключено то действие, которое органами следствия не вменялось.

Начало срока отбывания наказания 08 июля 2015 года, конец срока 07 июля 2020 года.

За период отбывания наказания У.В.Д. зарекомендовал себя следующим образом.

Прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Хабаровскому краю 31 августа 2016 г. из ИВС г. Биробиджана, где нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Осужденный У.В.Д. в период отбывания наказания в ИУ нравственные нормы поведения, требования санитарии и личной гигиены соблюдает, личные вещи и спальное место содержит в чистоте.

Правила внутреннего распорядка соблюдал не всегда, так как допустил два нарушения, а именно невыполнение законных требований сотрудника администрации, за допущенное нарушение имеет взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком 10 суток, а также устный выговор за нарушение формы одежды. Взыскания снять досрочно не стремился. Одно взыскание является действующим.

Содержится в обычных условиях. В соответствии с ч. 2 ст. 122 УИК РФ из обычных условий в облегченные условия отбывания наказания не переводился, с заявлением о переводе не обращался.

Осужденный У.В.Д. в ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Хабаровскому краю на оплачиваемую работу, предоставляемую администрацией учреждения, не трудоустроен в связи с достижением пенсионного возраста. К работам по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ не привлекался. В соответствии с ч. 2 ст. 103 УИК РФ осужденные мужчины старше 60 лет привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде. С письменным заявлением о трудоустройстве до и после достижения пенсионного возраста к администрации учреждения не обращался.

Осужденный У.В.Д. к выполнению срочных работ без оплаты труда по благоустройству отряда исправительного учреждения по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался.

У.В.Д. привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, присутствовал на занятиях по социально-правовому информированию. Из проведенных бесед воспитательного характера должные выводы делал не всегда, так как допускал нарушение ПВР. Заинтересованности, личной инициативы к участию в воспитательных и спортивно массовых мероприятиях не проявляет.

Состоит на профилактическом учете.

К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относился вежливо.

Проходил обучение с целью профессионального образования в профессиональном училище № 326 при ФКУ ИК-13. В январе 2018 года присвоена квалификация «машинист кочегар котельной» третьего разряда. По приобретенной специальности в ИУ также не трудоустраивался.

По приговору суда гражданского иска не имеет, по данным бухгалтерии учреждения в период отбывания наказания в отношении осужденного У.В.Д. исполнительных листов в учреждение не поступало.

По приговору суда вину в совершении преступления не признал, обжаловал в апелляционном порядке.

Отношения с родственниками поддерживает путем переписки.

Учитывая поведение осужденного У.В.Д. за весь период отбывания наказания установлено, что осужденный допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которое привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания снять досрочно не стремился, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете, участвовал в проводимых воспитательных мероприятиях, из которых не всегда делал правильные выводы, так как допускал нарушения, по приговору вину не признал, к совершенному деянию относится без раскаяния, положительная динамика в поведении осужденного за весь срок отбывания наказания отсутствует, осужденный в настоящее время характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ №-64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Начальник ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» просит установить административный надзор над осужденным У.В.Д. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие административные ограничения:

явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения образовательных учреждений и учреждений культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Административный истец начальник ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Хабаровскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, осужденный У.В.Д. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в расписке позицию по делу не высказал.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении У.В.Д. административный надзор с ограничениями на срок и по основаниям, изложенным исправительным учреждением.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

У.В.Д. осужден приговором Биробиджанского районного суда от 20 мая 2016 года за совершение преступления в отношении несовершеннолетних, по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с ограничением свободы на 6 месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Еврейской автономной области от 04 августа 2016 года приговор Биробиджанского районного суда изменен, из приговора исключено то действие, которое органами следствия не вменялось.

Начало срока отбывания наказания 08 июля 2015 года, конец срока 07 июля 2020 года.

Суд соглашается с характеристикой осужденного У.В.Д., данной исправительным учреждением.

Учитывая поведение осужденного У.В.Д. за весь период отбывания наказания установлено, что осужденный допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которое привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания снять досрочно не стремился, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете, участвовал в проводимых воспитательных мероприятиях, из которых не всегда делал правильные выводы, так как допускал нарушения, по приговору вину не признал, к совершенному деянию относится без раскаяния, положительная динамика в поведении осужденного за весь срок отбывания наказания отсутствует, осужденный в настоящее время характеризуется отрицательно.

С учетом характеризующего материала на осужденного У.В.Д. и мнения заявителя суд полагает необходимым установить для У.В.Д. следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения У.В.Д. для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение посещения образовательных учреждений и учреждений культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для У.В.Д. в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составляет десять лет после отбытия наказания (с учетом уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления).

Административный надзор суд полагает необходимым установить на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении У.В.Д., освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного У.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения У.В.Д. для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение посещения образовательных учреждений и учреждений культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа.

Срок административного надзора установить на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль над соблюдением административных ограничений возложить на соответствующий орган внутренних дел по избранному У.В.Д. месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий