Решение № 2-31/2019 2-31/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-31/2019

Дело № 2-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г.п. Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Косматенко О.А.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городском поселении Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа 06 марта 2019 года гражданское дело по заявлению Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района обратилось в Анадырский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования обосновали тем, что указанное недвижимое имущество является бесхозяйным, сведений об указанном объекте недвижимого имущества в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества нет, также отсутствуют сведения о данном объекте и в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 20 марта 2017 года филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу объект: нежилое здание (гараж), принят на учёт как бесхозяйное недвижимое имущество. По истечении года со дня постановки на учёт, сведения о заявленном в судебном порядке праве требования на указанное имущество от физических и юридических лиц отсутствуют, правообладатель неизвестен, ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Просят суд признать право муниципальной собственности Анадырского муниципального района на указанное бесхозяйное недвижимое имущество – нежилое здание (гараж), общей площадью 602,0 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д.1-3).

Определением суда от 01 февраля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», ООО «ЧукотЖилСервис-Угольные Копи», Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский», ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа», Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, Анадырская межрайонная прокуратура Чукотского автономного округа, Управление Судебного департамента в Чукотском автономно округе, Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга», являющиеся фактическими пользователями указанного бесхозяйного имущества (т.1 л.д.121-123).

Заявитель Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района, заинтересованные лица: Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», ООО «ЧукотЖилСервис-Угольные Копи», Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский», ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа», Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, Анадырская межрайонная прокуратура Чукотского автономного округа, Управление Судебного департамента в Чукотском автономно округе, Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, о чём в деле имеются уведомления о вручении, просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей (т.1 л.д.236-237, 238-250, т.2 л.д.1-3).

В письменном отзыве на заявление Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу указало, что требования, предъявляемые законом к постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района соблюдены и объект недвижимого имущества - нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, 20 марта 2017 года, поставлено на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. Поскольку на момент обращения заявителя в суд истёк год со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт (ч. 3 ст. 225 ГК РФ), Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу полагает возможным удовлетворить заявление Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района (т. 1 л.д. 92-94, 139-141).

Заинтересованные лица ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», ООО «ЧукотЖилСервис-Угольные Копи», Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский», ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа», Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, Анадырская межрайонная прокуратура Чукотского автономного округа, Управление Судебного департамента в Чукотском автономно округе, Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга», являющиеся фактическими пользователями объектом недвижимости, прав на спорное имущество не заявили, возражений по настоящему заявлению не имеют (т.1 л.д.160, 167, 183, 189, 209, 224, 247, 248, т.2 л.д.2).

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела в их совокупности, дав оценку всем фактическим обстоятельствам дела, суд считает заявленные требования Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно частей 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Частью 2 статьи 292 ГПК РФ предусмотрено, что заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Исходя из изложенного, к предмету доказывания по делу о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь относится, в том числе установление отсутствия спора о праве собственности на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района заявило свои вещные права на объект недвижимого имущества - нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании решения Совета депутатов Центрального муниципального района № 40 от 13.12.2008 заявитель - Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района учреждён в качестве структурного органа Администрации Анадырского муниципального района (т.1 л.д.51-52), зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учёт в налоговом органе по месту нахождения 24 декабря 2008 года (т.1 л.д.48-49).

Согласно пунктам 2.2.4, 2.2.8, 3.1.2 Положения об Управлении финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района (с изменениями от 17.02.2009, 24.06.2011, 15.03.2013, 28.05.2015) основными задачами Управления в сфере управления имуществом и земельными ресурсами Анадырского муниципального района является приобретение имущества в собственность, управление и распоряжение муниципальным имуществом. В сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Управление приобретает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность, осуществляет учёт муниципального имущества, ведёт его реестр (т.1 л.д.53-67).

Из пункта 5.7 Положения следует, что Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района является юридическим лицом, вправе самостоятельно, от своего имени заключать договоры по предметам своего ведения, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязательства и отвечать по своим обязательствам, быть истцом и ответчиком в суде (т.1 л.д.65-65).

Таким образом, Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района имеет право обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Согласно Закону Чукотского автономного округа от 24.11.2008 № 148-ОЗ (в редакции от 08.12.2015) «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа», а также Приложения к Уставу Анадырского муниципального района, принятому решением Совета депутатов Анадырского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.13-47), объект недвижимости - нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, находится на территории Анадырского муниципального района.

Объект недвижимости - нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, принят на учёт Управлением Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 20 марта 2017 года, о чём внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним № (т.1 л.д.9), что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 сентября 2018 и от 17 января 2019 года (т.1 л.д.4-5, 88-89).

Заявление о признании права муниципальной собственности, подано в суд 09 января 2019 года (т.1 л.д.1-3).

Таким образом, объект недвижимости - нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, принят на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в установленном порядке, Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района обратилось в суд с иском по истечении года со дня постановки указанного объекта недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного, что соответствует требованиям закона.

Согласно информации из Реестра государственного имущества Чукотского автономного округа, представленной Комитетом имущественных отношений Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа от 27 сентября 2018 года и 17 января 2019 года, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе от 8 сентября 2018 года и 21 января 2019 года, из Реестра муниципального имущества Анадырского муниципального района Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района от 24 сентября 2018 года, объект недвижимого имущества – нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества не числится (т.1 л.д.6-8, 118-119).

Из справки о праве собственности ГП ЧАО «Чукотский центр технической инвентаризации» от 02 марта 2017 следует, что право собственности на объект недвижимости - нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (т.1 л.д.10).

При рассмотрении дела судом установлено, что право на земельный участок под нежилым зданием (гаражом), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, не оформлено, что подтверждается выпиской их Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 января 2019 года (т.1 л.д.116-117, 162-163), фактическими пользователями данной недвижимости являются ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», ООО «ЧукотЖилСервис-Угольные Копи», Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский», ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа», Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, Анадырская межрайонная прокуратура Чукотского автономного округа, Управление Судебного департамента в Чукотском автономно округе, Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга», которые прав на спорное имущество не заявили.

Таким образом, учитывая, что нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, не имеет собственника, что установленные судом заинтересованные лица прав на спорное имущество не заявляют, соответственно, не установлено наличие спора о праве, суд полагает возможным признать право муниципальной собственности Анадырского муниципального района на нежилое здание (гараж), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 293 гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – нежилое здание (гараж), общей площадью 602,0 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Анадырского муниципального района на бесхозяйное недвижимое имущество – нежилое здание (гараж), общей площадью 602,0 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Чукотский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Косматенко