Решение № 2-1963/2020 2-1963/2020~М-953/2020 М-953/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1963/2020

Копия 16RS0050-01-2020-001352-41

дело № 2-1963/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Агмаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №. В обоснование своих требований указывает, что в связи с трудовыми отношениями на основании типового договора найма № от 01.12.2015г. АО « Казанский завод «Электроприбор» истцу предоставило комнату № в общежитии расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время комнате присвоен кадастровый №, а также открыт финансовый лицевой счет. ФИО1 проживает в указанной комнате, оплачивает коммунальные услуги своевременно и в полном объеме. Считая, что жилое помещения по адресу Казань, <адрес> используется истцом на условиях социального найма, обратилась в ИК МО <адрес> с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку дом имеет статус общежития и в муниципальную собственность не передан. На основании изложенного истец просит признать комнату № расположенную по адресу: <адрес> жилым помещением; признать за ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение; признать комнату № – квартирой №а; оставить <адрес> расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований – отказать.

Третье лицо ООО УК «Анкар» явку представителя не обеспечило, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Согласно указанному Положению жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, а также жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (п. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ОАО Казанский завод «Электроприбор» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии ОАО Казанский завод «Электроприбор» №57, предметом которого выступает комната 4 <адрес>.

Как следует из выписки из домовой книги, по адресу: <адрес>, комната 4 зарегистрирована ФИО1 с 06.02.2020г.

Согласно архивной справки ООО «УК «АнКар» № от 11.02.2020г. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, комната 4.

Финансовый лицевой счет выписан на имя истца. Обязанность по уплате жилищно-коммунальных услуг исполняется добросовестно.

Согласно справке ООО «УК «АнКар» № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам истца отсутствует.

Согласно проекту перепланировки жилой комнаты № по адресу: <адрес> выполненного ООО «ГоржилремПроект», проектом предусматривается, что перепланировка квартиры осуществляется по желанию заказчика путем устройства жилых комнат, санузла и кухни-ниши.

Согласно экспертному заключению АНО «Центр содействия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ №/ППК-02-2020, проект перепланировки жилой комнаты № в <адрес> в жилом <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий территорий».

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены два основания, при которых не допускается перевод нежилого помещения в жилое : такое помещение не отвечает установленным требованиям и отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства № 42 от 26 января 2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующая сходные отношения.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно ответа ИК МО города Казани на обращение истца по вопросу приватизации вышеуказанного помещения, ФИО1 было отказано, поскольку <адрес>, имеет статус общежития и в муниципальную собственность не передан (письмо от 20.02.2020г. исх. №).

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан РТ № от 25.02.2020г. в приватизации занимаемого им жилого помещения истцу было отказано.

По смыслу указанного выше Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Поэтому, независимо от того, были или не были переданы в муниципальную собственность жилые помещения, а также на какой стадии находится оформление документации, связанной с передачей жилых помещений в муниципальную собственность в случае, если в установленном порядке такое решение принято, граждане могут воспользоваться своим правом на их приобретение в собственность в порядке приватизации, иное положение противоречило было положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение в общежитии истец занимает на законных основания, однако не может реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от него причинам, истец впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовала.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на комнату в порядке приватизации удовлетворить.

Признать комнату № с кадастровым номером 16:50:160208:2606 расположенную по адресу: <адрес> жилым помещением.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № в порядке приватизации.

Признать комнату № с кадастровым номером 16:50:160208:2606, расположенную по адресу: <адрес> квартирой №а.

Оставить <адрес> с кадастровым номером 16:50:160208:2606 по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд г.Казани со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.И. Хуснутдинов