Решение № 2-845/2017 2-845/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-845/2017

Дело № 2-845\2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л.

при секретаре Иньковой Н.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к ИП ФИО3 о признании незаконными действий ИП в отношении неопределенного круга потребителей

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах обратилсь в Красносулинский районный суд с исковым заявлением к ИП ФИО3 о признании незаконными действий ИП в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257. Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст. 17,40,46 Закона РФ « О защите прав потребителей».

В отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований норм законодательства.

Согласно ст. 7 Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар ( работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а так же не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а так же предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

На основании распоряжения № 520094 от 15.03.2017г., в ходе проведения внеплановой выездной проверки в магазине ИП ФИО3, расположенном по адресу <...>, с целью реализации приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.03.2016г. № 222 « О проведении проверок молока и молочной продукции», изданного в соответствии с поручением правительства Российской Федерации ( пункт 3 части 1 протокола заседания Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственных рынков от 01.03.2016г № 1), установлено, что в магазине ИП ФИО3 осуществляется розничная продажа молока и молочной продукции.

При проведении внеплановой выездной проверки с 16.03.2017г. по 10.04.2017г. при осмотре холодильных витрин в торговом зале магазина ИП ФИО3, расположенного по адресу <...>, в реализации имеется пищевая продукция, на маркировке которой отсутствуют данные о дате изготовления, сроке годности продукции, условиях хранения : - сырный продукт, <...> ОАО « Еланский маслосыркомбинат», на маркировке не сохранена дата изготовления, срок годности; - сыр АОА « Борисовский молочный комбинат» Р. Беларусь, даты изготовления, срока годности на маркировке не сохранено; - сырный продукт плавленый колбасный « Янтарный», АО « Янтарный Лидер» <...>, дата изготовления 01.03.2017г., срок годности 80 суток, отсутствуют на маркировке данные об условиях хранения ( температуре хранения) - сыр – нити, маркировка с указанием производителя, даты изготовления, срока годности, условий хранения на упаковочной таре отсутствует; - масло «Тимашевское» по цене 137 рублей за 1 кг ( согласно информации на ценнике о наименовании продукции), маркировка с указанием производителя, даты изготовления, срока годности, условий хранения на упаковочной таре отсутствует. В морозильной витрине торгового зала путем предложения неопределенному кругу потребителей при температуре «-26» градусов хранились следующие пищевые продукты, при этом фактическая температура хранения не соответствует нормируемой: - масло сливочно-растительное, 500гр., дата изготовления 26.01.2017г., срок годности при температуре -16+2 градуса 120 суток, при температуре 3+2 градусов 35 суток, ООО « Липецкий пищевой комбинат», Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка - спред растительно-жировой « Тульчинский экстра № 3», ООО « Тульчинка. RU» <...> гр., дата изготовления 03.02.2017г., 82,5% жирности, срок годности 90 суток при температуре 0+6 градусов, 180 суток при температуре -3-0 градусов, 270 суток при температуре -4-11 градусов - масло растительно-сливочное ООО « Липецкий пищевой комбинат» Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, 72,5% жирности, дата изготовления 28.02.2017г., срок годности при температуре -16+2 градуса 90 суток, при 3+2 градусов 35 суток, при 6+3 градусов 60 суток. Несмотря на то, что в соответствии с требованиями п.1 ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза №880 от 09.12.2011г., раздела VI п. 30, раздела IX п. 47 ТР ТС 033/2013 « О безопасности молока и молочной продукции, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентам и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пунктом 6 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» определено, что сроки годности и условия хранения устанавливаются изготовителем, так же определено п. 7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные изготовителем. Срок годности и дата изготовления пищевой продукции должна содержаться на маркировке упакованной продукции ( требование п. 1 части 4.1, 4.6, 4.7 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки»). Маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке в соответствии с требованиями п. 2 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки» Маркировка упакованной продукции согласно требованиям п. 1части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки» должна содержать информацию о наименовании пищевой продукции, количестве пищевой продукции, дате изготовления, сроке годности, условий хранения, наименования и место нахождения изготовителя. Кроме того, согласно требованиям части 4.3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки» наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции. В торговом зале магазина, расположенного по адресу <...>, производится фасование пищевых продуктов в отсутствии потребителя в полиэтиленовую пленку, при этом имеется на транспортной таре маркировка – этикетка, но на потребительской упаковке после расфасовки отсутствуют сведения о наименовании пищевой продукции, дате ее изготовления, сроке годности и условий ее хранения (в реализации путем предложения неопределенному кругу потребителей в холодильной витрине торгового зала магазина находились на момент проверки пищевые продукты, по словам продавца и по названию на ценнике следующих наименований: масло Волгодонское сливочное традиционное по 115 рублей; масло Тимашевское по 137 рублей, масло Воронежское по 195 рублей). Этикетка или сведения на потребительской упаковке о наименовании пищевой продукции, дате ее изготовления, сроке годности и условия ее хранения отсутствует), что является нарушением требований п. 5 части 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки». В нарушение требований п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», в магазине по адресу <...> ИП ФИО3 путем предложения неопределенному кругу потребителей производится реализация пищевых продуктов, не сопровождающихся товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции : - масло Волгодонское сливочное ООО « Белый медведь», Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Отрадо- Ольгинское, ул. Победы,б/н, дата изготовления 07.02.2017г. - сырный продукт <...> ОАО « Еланский маслосыркомбинат» - сыр ОАО « Борисовский молочный комбинат», Р. Беларусь - сырный продукт плавленый колбасный « Янтарный», АО « Янтарный Лидер» <...>, дата изготовления 01.03.2017г. - масло сливочно –растительное, ООО « Липецкий пищевой комбинат», Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, дата изготовления 26.01.2017 - масло крестьянское, ООО « Лучший продукт» <...>, ИП ФИО4 - сметана Коровка из Кореновки,20%, 200 гр., г. Кореновск, Краснодарский край, ЗАО « Кореновский молочно-консервный комбинат», дата изготовления 23.03.2017 - кефир « Молочная станица», ЗАО « Алексеевский молочно-консервный комбинат», болгородская область, ул. Тимирязева,10, 900 мл, дата изготовления 26.03.2017 - молоко « Молочная станица», 2,5 % жирности, 900мл, дата изготовления 24.03.2017г.

. Так же индивидуальным предпринимателем ФИО3 при осуществлении своей деятельности по адресу <...>, при реализации пищевой продукции производится введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара, а именно:- в реализации в холодильной витрине магазина путем предложения неопределенному кругу потребителей имелось масло сливочное, маркировка масла на бруске, фасованном непосредственно в магазине без присутствия потребителей, отсутствовала, на ценнике указано масло сливочное « Воронежское» по цене 195 рублей за 1 килограмм, но согласно маркировке на транспортной таре масла сливочного (картонном коробке), представленного продавцом, данное масло « Особое», производитель ИП ФИО4, <...>, дата изготовления 06.03.2017г., срок годности 9 месяцев при температуре 6+3 градусов, 15 месяцев при температуре 16+2 градусов, 24 месяца при температуре -25 градусов, что является нарушением требований п. 5 части 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки».

Учитывая вышеизложенное, индивидуальным предпринимателем ФИО3 при продаже молока и молочной продукции в магазине по ул. Колесниковой,13 г. Зверево нарушены требования Законодательства, выражающиеся в грубом нарушении требований, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, а так же выражаются в ведении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара. Данный факт образует состав административного правонарушения по ст. 14.43 ч.1 и 14.7 ч. 2 КоАП РФ. В связи с указанными обстоятельствами истец просил признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в грубых нарушениях требований Технических регламентов при реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <...> и введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств реализуемых товаров ( молока и молочной продукции).Обязать ответчика ИП ФИО3 прекратить противоправные действия, которые выразились в реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <...> и введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств реализуемых товаров ( молока и молочной продукции). Обязать ответчика ИП ФИО3 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Дело было назначено к слушанию, стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

Дело слушалось с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности, ответчика ИП ФИО3

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец признала исковые требования в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска, о чем имеется заявление ответчика, и что занесено в протокол судебного заседания и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Анализируя пояснения сторон и представленные по делу материалы, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку ее волеизъявление об этом не противоречит закону, не затрагивает интересы других лиц. В соответствии с п. 2 ст. 173 ГПК РФ сторонам разъяснены последствия признания иска, что также занесено в протокол судебного заседания.

При таких обстоятельствах дела, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска в суд, в связи с чем, расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО3, в размере, определенном ч.1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к ИП ФИО3 о признании незаконными действий ИП в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО3, выразившиеся в грубых нарушениях требований Технических регламентов при реализации пищевых продуктов, создающих риск здоровью людей, в магазине «Лидер», расположенного по адресу: <...> и введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств реализуемых товаров ( молока и молочной продукции).

Обязать ответчика ИП ФИО3 прекратить незаконные действия, выразившиеся в грубых нарушениях требований Технических регламентов при реализации пищевых продуктов, создающих риск здоровью людей, в магазине «Лидер», расположенного по адресу: <...> и введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств реализуемых товаров ( молока и молочной продукции).

Обязать ответчика довести до сведения потребителей решения суда путем опубликования в средствах массовой информации или иным способом.

Взыскать с ИП ФИО3 госпошлину в доход государства в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 03 июля 2017 года.

Судья М.Л.Самойленко