Решение № 2А-94/2019 2А-94/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-94/2019

Дело №2а-94/2019

33RS0009-01-2019-000021-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием старшего помощника прокурора Камешковского района Шальнова Н.Н., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО7, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Камешковскому району ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Камешковскому району для регистрации в количестве 1 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 был осужден приговором Камешковского районного суда Владимирской области от 01.12.2014 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год (с учетом постановления Камешковского районного суда от 22.12.2015). Отбывал наказание в ФКУ ИК 2 УФСИН России по Владимирской области. 21.12.2016 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, срок погашения его судимости - 21.12.2024. Административный ответчик склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению различного рода правонарушений, характеризуется удовлетворительно. 30.04.2018, 15.05.2018, 09.07.2018 ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за совершение данного преступления не погашена, в связи с чем административный истец, ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками, основаны на имеющихся сведениях о фактах злоупотребления спиртными напитками административного ответчика. В качестве обоснования требования об установлении в отношении административного ответчика запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22.00 до 06.00 следующего дня, ссылалась на то обстоятельство, что одно из вышеуказанных административных правонарушений совершено ФИО3 в ночное время.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Привел мотивы, по которым не согласен с применением в отношении него вышеуказанных запретов, а именно указал, что состоит на учете у врача-психиатра, имеет ряд хронических заболеваний, в частности страдает бессонницей, в связи с чем ограничение возможности его пребывания на улице в ночное время может негативно отразиться на его здоровье, поскольку при его заболеваниях ему необходимы прогулки. Кроме этого, пояснил, что запрет посещения предприятий, торгующих спиртными напитками, приведет к невозможности потребления пищи в соответствующих организациях, в чем у него имеется регулярная необходимость.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Шальнова Н.Н., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

На основании п.п. 1, 3, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст.4 Федерального закона).

Исходя из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО3 осужден по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 01.12.2014 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Камешковского районного суда от 22.12.2015 условное осуждение, назначенное ФИО3 по указанному приговору, отменено, с направлением его в исправительную колонию общего режима на срок 1 год. 21.12.2016 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

С учетом положений ст. 86 УК РФ дата погашения указанной судимости - 21.12.2024.

Согласно представленным документам, 29.04.2018, 15.05.2018, 08.07.2018 ФИО3 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными мировыми судьями, имеющимися в материалах дела (постановления от 30.04.2018, от 15.05.2018, от 09.07.2018). Данные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Исходя из вышеуказанного постановления мирового судьи от 15.05.2018 административное правонарушение совершено ФИО3 в этот же день в .....

Как следует из характеристики от Дата обезл., составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО8, административный ответчик проживает с матерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков. Неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения общественного порядка. Жалоб и заявлений на его поведение в быту по месту жительства не поступало. Связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. На проводимые профилактические беседы реагирует положительно. Склонен к совершению различного рода правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО3, степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, в том числе наличие данных о совершении им в течение года 3 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО3 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок 1 год, а так же административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00. При этом административный надзор в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, но не свыше срока погашения судимости.

Обсуждая вопрос о видах административных ограничений, подлежащих применению к административному ответчику, суд приходит к убеждению в том, что ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО3, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны. В частности, суд учитывает, что материалы дела содержат неопровержимые доказательства о фактах неоднократного появления административного ответчика в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, в том числе в ночное время, характеризующие данные о его склонности к злоупотреблению спиртными напитками. Эти обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанных запретов.

При изложенных обстоятельствах приведенные выше доводы административного ответчика о несогласии с установлением в отношении запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков сами по себе не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца в части установления в отношении ФИО3 соответствующего запрета.

Возражения ФИО3 о необходимости свободного доступа на улицу в ночное время по мотиву имеющихся у него заболеваний судом отклоняются, поскольку в материалы дела не представлено данных о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует установлению в отношении него запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, .... гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов