Решение № 2-360/2017 2-360/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 14 апреля 2017 г. по делу № 2-360/2017

Дело № 2-360/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года г. Гудермес, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Виситаева Б.А.,

с участием помощника прокурора Гудермесского района ЧР - Халимова Р.Б-М.,

при секретаре - Ахмедовой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Гордали-Юртвоская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБОУ «Гордали-Юртвоская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, мотивируя его тем, что прокуратурой района во исполнение п. 2.3 протокольного решения межведомственной рабочей группы прокуратуры Чеченской Республики по вопросам исполнения законодательства об охране окружающей среды, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности на объектах социальной сферы с массовым пребыванием граждан от ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением сотрудников ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по ЧР проведена проверка исполнения в МБОУ «Гордали-Юртвоская СШ» требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия действенных мер к их устранению.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР РФ).

В силу п. 3 ППР РФ лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарнотехнического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 12 ППР РФ на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.

На основании п. 43 ППР РФ руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Между тем, проверкой установлено, что в Учреждении не обеспечена проведение противопожарного инструктажа с рабочим персоналом (отсутствует журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности), не исправно освещение дверей путей эвакуации, имеются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, не все двери лестничных клеток оборудованы устройствами самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, а также в местах расположения первичных средств пожаротушения — огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности.

В силу ст. 2 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности в Учреждении создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, в том числе несовершеннолетних уничтожение имущества.

Вышеуказанные нарушения угрожают личной безопасности посещающих данное учреждение лиц и находящихся в нем и нарушают положения ст. 34 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» о праве граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией РФ права работников, учащихся и посетителей, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта, возникновения пожара и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях, не обеспечена надлежащая антитеррористическая защита.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3-М. в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Директор МБОУ «Гордали-Юртвоская СШ» ФИО4 представил в суд заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия. Исковые требования прокурора признают в полном объеме и обязуется устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь положениями ч. 4 ст. 167 ГПКРФ РФ, суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие ответчика.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

- письменным объяснением директора МБОУ «Гордали-Юртвоская СШ»;

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Гордали-Юртвоская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие МБОУ «Гордали-Юртвоская СШ» выразившееся в несоблюдении требований действующего законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

3. Обязать директора МБОУ «Гордали-Юртвоская СШ» устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, а именно, провести противопожарный инструктаж с рабочим персоналом, (завести журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности), обеспечить исправность освещения дверей путей эвакуации, обеспечить на светильниках колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, на всех дверях лестничных клеток оборудовать устройствами самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, а также в местах расположения первичных средств пожаротушения – огнетушителей, обозначить знаками пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: Б.А. Виситаев