Решение № 2-389/2018 2-389/2018~М-298/2018 М-298/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-389/2018

Дело № 2 – 389 (2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., при секретаре Шурубкиной Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует требования наличием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста, то есть в возрасте 57 лет в связи с работой, выполняемой в организациях, расположенных в <адрес> и <адрес>, включенных в перечень населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, находящихся в границах зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении таковой решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточностью представленных документов, подтверждающих факт работы в такой зоне с учетом ст.34 ФЗ «1244-1.

Что, по мнению истца, не соответствует действительности.

Истец, в судебном порядке просит признать данное решение незаконным.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец не явился, представив уточненное исковое заявление с обоснованием требования, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста, то есть в 57 лет, обязав ответчика, назначить таковую с ДД.ММ.ГГГГ, и рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В обоснование доводов указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом, а затем шофером в <данные изъяты>, сельскохозяйственные угодья которого, расположенные в <адрес>, относились к зоне с льготно-экономическим статусом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в <данные изъяты>, расположенной в <адрес> в зоне с льготно-экономическим статусом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве обрубщика сучьев в <данные изъяты>, расположенном в зоне с льготно-экономическим статусом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал штукатуром-маляром в ОАО «<данные изъяты>», расположенной в <адрес> в зоне с льготно - экономическим статусом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 также не явилась в судебное заседание, через заявление просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

Федеральным Законом Российской Федерации №400 – ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» - ст.8 предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом № N 1244-1 от 15.05.1991г. с последующей редакцией "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.

В порядке ст.13 ФЗ № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствие ст. 28.1 названного закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В силу ст. 34 Федерального Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В порядке ст.35 названного выше закона (ПРИМЕЧАНИЕ) первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом из представленных в материалы дела документов установлено, что истец ФИО1 обратился до достижения возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготно - экономическим статусом.

Решением УПРФ в Почепском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ бесспорно уменьшен возраст выхода на пенсию на 1 год за работу в такой зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обрубщик сучьев в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (действие зоны с социально - экономическим статусом в отношении <данные изъяты>) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - штукатур-маляр ОАО «<данные изъяты>», что составило 04 года 05 месяца 25 дней.

В зачете остальных периодов работы отказано, в связи с отсутствием 8 лет работы в зоне с льготно - экономическим статусом в порядке ст.34 ФЗ «1244-1.

С чем согласиться нельзя.

В соответствие ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное утверждение закреплено Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г.

Из письменных материалов дела, в том числе из трудовой книжки истца установлено, что истец, зарегистрированный и проживающий с ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом и шофером в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (л/д13).

Работа истца в качестве тракториста и шофера в <данные изъяты>, угодья которого расположены в населенных пунктах, в том числе н.п. <адрес>, в период взрыва на Чернобыльской АЭС (апрель 1986 г.), до издания ДД.ММ.ГГГГ распоряжения Правительства №237–р, действовавшего до 01.02.1998 г., определившего статусы зон радиоактивного загрязнения, подтверждено также справками <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> (в деле имеются).

С учетом названного распоряжения Правительства РФ населенный пункт «<данные изъяты>» в <адрес> и сам <данные изъяты> отнесены к зоне радиоактивного загрязнения с присвоением льготного социально – экономического статуса.

Таким образом, с учетом положений статей 34 и 35 Федерального Закона №1244-1 истец, постоянно работавший в спорный период на сельхоз угодьях <данные изъяты> на день катастрофы (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ и далее, считается работавшим с ДД.ММ.ГГГГ г. по день увольнения - ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально – экономическим статусом свыше 6 лет. В силу чего имеет право на снижение возраста за работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 год и дополнительный год за период постоянной работы в такой зоне за каждые 4 года.

На основании названного распоряжения Правительства РФ, действовавшего в спорные периоды, истец, работавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, считается работавшим в данный период в зоне с льготным социально – экономическим статусом свыше полутора лет.

Анализ исследованных судом доказательств по делу дает основания полагать, что истец ФИО1 с учетом бесспорно зачтенного периода работы истца, постоянно работал свыше 8 лет в организациях, расположенных в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Что в порядке положений статьи 34 ФЗ №1244-1 дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие ст. ФЗ №400 «О страховых пенсиях» со снижением возраста на 3 года - в 57 лет, которого он достиг позже дня обращения к ответчику.

Из паспортных данных истца видно, что он рожден ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном исковом заявлении истец просит обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию в 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство в силу толкования ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», дает основание для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Вывод суда основан на представленных истцом доказательствах, признанных судом допустимыми, относимыми, достоверными, подтверждающими в полной мере заявленные требования о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет.

В связи с чем, уточненные исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина