Решение № 2А-1880/2025 2А-1880/2025~М-1396/2025 М-1396/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-1880/2025

Дело № 2а-1880/2025

64RS0045-01-2025-002089-79


Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова – Сидоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее УМВД РФ по Саратову) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование требований административный истец указывает, 13.12.2017 года ФИО1 за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приговором Ленинского районного суда <адрес>, был осужден к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (г. Энгельс).

10.12.2020 г. решением Кировского районного суда г. Саратова, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с момента вступления в законную силу решения суда и административные ограничения: 1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; 3. запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; 5. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

27.12.2020 г. ФИО1 был поставлен на учет в ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

29.09.2021 г., ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

07.12.2023 года Кировским районным судом г. Саратова в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с имеющимися нарушениями, в Кировский районный суд <адрес> было направлено исковое заявление о продлении поднадзорному лицу административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно до 11.12.2024 года.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 06.11.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, с установлением дополнительного административного ограничения в виде, запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.

В период установленного административного надзора и после продления срока надзора ФИО1 совершает административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за неисполнение установленных судом административных ограничений.

ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Мировым судьей судебного участка № <адрес>, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 21.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Мировым судьей судебного участка № <адрес>. Постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ в настоящее время не погашена, а также в течении одного календарного года имеет более двух административных правонарушения предусмотренных гл. 19,20 КоАП РФ, на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда, а именно : 1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; 3. запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; 5. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку основаны на законе.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приговором Ленинского районного суда г. Саратова, был осужден к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Установлено, что 24.12.2019 г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (г. Энгельс).

10.12.2020 г. решением Кировского районного суда г. Саратова, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с момента вступления в законную силу решения суда и административные ограничения: 1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; 3. запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; 5. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

27.12.2020 г. ФИО1 был поставлен на учет в ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

Также из материалов дела следует, что 29.09.2021 г., ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно до 22.06.2024 года.

В связи с имеющимися нарушениями, в Кировский районный суд г. Саратова было направлено исковое заявление о продлении поднадзорному лицу административного надзора.

27.05.2024 года Кировским районным судом г. Саратова в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно до 11.12.2024 года.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 06.11.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, с установлением дополнительного административного ограничения в виде, запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.

В период установленного административного надзора и после продления срока надзора ФИО1 совершает административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за неисполнение установленных судом административных ограничений.

ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Мировым судьей судебного участка № <адрес>, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 21.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Мировым судьей судебного участка № <адрес>. Постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ в настоящее время не погашена, а также в течении одного календарного года имеет более двух административных правонарушения предусмотренных гл. 19,20 КоАП РФ, на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Кроме того, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость. При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осуждённого, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда, а именно:

1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

3. запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов;

4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику;

5. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина