Решение № 2-56/2017 2-56/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-56/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности <адрес обезличен>0 от 09.12.2016, допущенной к участию в деле на основании ходатайства истца,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2017,

представителя третьего лица ПАС «ЮЗП» ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.02.2017,

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску, указав, что не согласен с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске № от 24.11.2016, которым ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения 60 лет в связи с недостаточностью стажа, необходимого для назначения такой пенсии. В его специальный трудовой стаж не включены периоды работы <данные изъяты> с 21.02.1985 по 13.04.1985, с 25.11.1985 по 13.04.1986, с 15.11.1986 по 09.01.1987, с 11.02.1987 по 11.03.1987, с 29.11.1987 по 14.02.1988, с 18.03.1988 по 20.04.1988, с 21.11.1988 по 14.04.1989, с 18.11.1989 по 10.01.1990, с 18.02.1990 по 31.03.1990, с 18.11.1990 по 07.01.1991, с 15.02.1991 по 31.03.1991, с 22.11.1991 по 19.04.1992 со ссылкой на то, что в указанные периоды добыча драгоценных металлов на прииске не велась из-за сезонного характера работ, а также период работы с 16.01.1984 по 20.02.1985 в качестве <данные изъяты> ввиду непредставления документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок лесозаготовительного участка при подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, а также отсутствия полного стажа, предусмотренного п.п.2,7 ч. 1 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Не согласившись с таким решением, просит признать его незаконным, включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 19.11.2016.

В судебное заседание ФИО4 не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием его представителя ФИО1, которую просил допустить к участию в данном деле в качестве его представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме и пояснила, что 18.11.2016 истец обратился в УПФР в г. Краснотурьинске с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа, поскольку в его специальный страховой стаж не приняты междобычные периоды работы в ПАС «ЮЗП» в качестве <данные изъяты>, виду того, что добыча драгоценных металлов на прииске не велась из-за сезонного характера работы. Кроме того, не учтен период его работы в качестве тракториста <данные изъяты> ввиду непредставления документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок лесозаготовительного участка при подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Вместе с тем, во время работы машинистом бульдозера в спорные периоды трудовые функции ФИО4 оставались прежними, в течение полного рабочего дня и календарного года он выполнял обязанности по производству горных работ, включающих в себя вскрышные работы, геолого-разведочные и горно-подготовительные работы, строительство гидротехнических сооружений и иные, что отражено в утоняющей справке, выданной истцу ПАС «ЮЗП». При работе <данные изъяты> ФИО4 постоянно работал на лесозаготовительном участке на трелевке (подвозке и вывозке) леса. Процесс лесозаготовки включал в себя подготовку к валке леса, непосредственно валку леса с обрубкой сучьев, его трелевку с лесосек к лесопогрузочному пункту, штабелевку и раскряжевку леса, погрузку древесины на подвижный состав, вывозку леса лесовозами на склад для последующей отправки потребителям. Следовательно, истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки. В соответствии с уточняющей справкой, выданной истцу, характер работ тракториста трелевочного трактора соответствует характеру работ тракториста на подготовке лесосек на трелевке и вывозке леса. Работа осуществлялась им круглогодично, отвлечений ФИО4 не допускал. Без подготовительных работ добыча драгметаллов была бы невозможна в силу особенностей технологии производственного процесса.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске № от 24.11.2016, включить в специальный страховой стаж ФИО4 периоды работы в качестве <данные изъяты> с 21.02.1985 по 13.04.1985, с 25.11.1985 по 13.04.1986, с 15.11.1986 по 09.01.1987, с 11.02.1987 по 11.03.1987, с 29.11.1987 по 14.02.1988, с 18.03.1988 по 20.04.1988, с 21.11.1988 по 14.04.1989, с 18.11.1989 по 10.01.1990, с 18.02.1990 по 31.03.1990, с 18.11.1990 по 07.01.1991, с 15.02.1991 по 31.03.1991, с 22.11.1991 по 19.04.1992; в качестве <данные изъяты> с 16.01.1984 по 20.02.1985, а также обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию с 19.11.2016.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, пояснив, что 18.11.2016 в УПФР в г.Краснотурьинске Свердловской области поступили заявление и документы ФИО4 для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО4 составил 9 лет 0 месяцев 24 дня.

Не подлежат зачету в специальный стаж истца междобычные периоды работы в качестве <данные изъяты> с 21.02.1985 по 13.04.1985, с 25.11.1985 по 13.04.1986, с 15.11.1986 по 09.01.1987, с 11.02.1987 по 11.03.1987, с 29.11.1987 по 14.02.1988, с 18.03.1988 по 20.04.1988, с 21.11.1988 по 14.04.1989, с 18.11.1989 по 10.01.1990, с 18.02.1990 по 31.03.1990, с 18.11.1990 по 07.01.1991, с 15.02.1991 по 31.03.1991, с 22.11.1991 по 19.04.1992, поскольку в это время добыча на прииске не велась; в качестве <данные изъяты> 16.01.1984 по 20.02.1985 - ввиду непредставления документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок лесозаготовительного участка при подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Работники артели старателей могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по разделу I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Данным списком законодатель для работников, работающих в организациях, занимающихся добычей драгоценных металлов, определил понятие работы в тяжелых условиях труда, - это добыча только открытым способом драгоценных металлов из песка, поскольку песок, содержащий драгоценный металл, содержит вредные вещества 1-2 класса опасности. Следовательно, степень наибольшего неблагоприятного воздействия на организм человека имеется только при непосредственной добыче драгоценных металлов.

Работа на предприятиях золотодобывающей промышленности носит «сезонный» характер из-за технологических особенностей добычного процесса. Вместе с тем эти работы не являются сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498.

В соответствии с «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», утвержденным приказом Минфина РФ от 02.04.2003 № 29н, годовое время деятельности данных организаций делиться на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке к основному периоду добычи драгметаллов и основной период, когда осуществляются работы по добыче драгметаллов. Тем самым, еще раз подчеркнуто, что предприятия, осуществляющие добычу драгметаллов, имеют основной производственный период - период добычи.

В силу климатических и природных условий на территории Урала добыча драгоценных металлов происходит в теплый период, так как технологический процесс добычи требует использования воды. Администрация производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» подтверждают наличие добычных периодов, что подтверждает письмо Производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» о продолжительности добычных периодов от 25.07.2001.

Поскольку ФИО4 на добыче полезных ископаемых был занят не полный год, а лишь определенный период (добычной сезон), то и в специальный стаж ему может быть засчитан только этот период. Другая работа, выполняемая в течение года, не связанная с добычей драгоценных металлов, может быть засчитана в специальный стаж в том случае, если она предусмотрена Списками на льготное пенсионное обеспечение, а в противном случае засчитывается лишь в страховой стаж.

Период работы истца с 16.01.1984 по 20.02.1985 в качестве тракториста трелевочного трактора на участке горноподготовительных работ дражных и гидравлических полигонов ЮЗП может быть включен в специальный стаж ФИО4 при предоставлении документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок лесозаготовительного участка на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Суммирование данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, невозможно, поскольку не выработан полный стаж, предусмотренный п.п. 2, 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствиисо ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что оспариваемые истцом периоды работы выполнялись до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется и ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

По смыслу п.п.2 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

Из решения об отказе в назначении пенсии ГУ-УПФР в г.Краснотурьинске № 34/1615287/16/6 от 24.11.2016 (л.д. 13-16) следует, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии ввиду недостаточности специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии (по Списку № 2), так как за все время работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком зачтены 9 лет 0 месяцев 24 дня, не зачтены периоды работы в Южно-Заозерском прииске (в последующем производственная артель старателей «Южно-Заозерский прииск») в качестве <данные изъяты> с 21.02.1985 по 13.04.1985, с 25.11.1985 по 13.04.1986, с 15.11.1986 по 09.01.1987, с 11.02.1987 по 11.03.1987, с 29.11.1987 по 14.02.1988, с 18.03.1988 по 20.04.1988, с 21.11.1988 по 14.04.1989, с 18.11.1989 по 10.01.1990, с 18.02.1990 по 31.03.1990, с 18.11.1990 по 07.01.1991, с 15.02.1991 по 31.03.1991, с 22.11.1991 по 19.04.1992 ввиду того, что в указанные периоды добыча драгоценных металлов на прииске не велась из-за сезонного характера работ, а также период работы с 16.01.1984 по 20.02.1985 в качестве <данные изъяты> ввиду непредставления документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок лесозаготовительного участка при подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, а также отсутствия полного стажа, предусмотренного п.п.2,7 ч. 1 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16, трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке, истец работал в оспариваемые им периоды в Южно-Заозерском прииске в качестве тракториста трелевочного трактора, машиниста бульдозера на участке горно-подготовительных работ дражных и гидравлических полигонов, впоследующем переименованном в производственную артель старателей «Южно-Заозерский прииск» (л.д.17-37).

Таким образом, в оспариваемые истцом периоды его работы действовали Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Список № 2, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 (в редакции от 02.10.1991), действующий с 01.01.1992.

Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 (в редакции от 02.10.1991), действующим с 01.01.1992, в разделе 1 «Горные работы» подразделе 1б «Открытые горные работы и работы на поверхности» (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников…) поименованы машинисты бульдозеров (шифр профессии 2010100а-13583).

Кроме того, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется работникам по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01.01.1992 работники, занятые на лесозаготовках и лесосплаве, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXII), утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В данный Список включены были включены трактористы по трелевке и вывозке леса

Основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанным Спискам является занятость в определённых профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок, который включает ряд операций: от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижние склады или погрузочные пункты.

Из уточняющей справки артели старателей «Южно-Заозерский прииск» № 314 от 09.12.2014 следует, что ФИО4 работал в Южно-Заозерском прииске с 16.01.1984 по 20.02.1985 трактористом трелевочного трактора, с 21.02.1985 по 06.10.1992 машинистом на участке горно-подготовительных работ.

Южно-Заозерский прииск переименован в артель старателей «Южно-Заозерский прииск» на основании приказа № 55-п от 30.03.1992 (л.д.38-40).

Характер работ тракториста трелевочного трактора соответствует характеру работ <данные изъяты> поэтому ФИО4 был постоянно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (деловой древесины) постоянно действующего лесозаготовительного участка, расчистке добычных объектов от леса для драг и гидравлик.

Трактористы трелевочного трактора в 70-х годах были закреплены за участком горно-подготовительных работ дражных и гидравлических полигонов, который был переименован в участок комплекса машин и механизмов, так как за цехом закреплялась вся тяжелая техника.

Согласно штатному расписанию, участок комплекса машин и механизмов включал в себя 2 структурных подразделения: автотранспортный цех и участок горно-подготовительных работ. Трактористы трелевочного трактора (трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса) числились на участке горно-подготовительных работ, на лесозаготовительном участке трактористов не было.

Работы по добыче драгоценных металлов ведутся открытым способом. Комплекс работ по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом включает в себя: вскрышные работы; производство горно-подготовительных работ; строительство гидротехнических сооружений; промывка горной массы; работы по рекультивации нарушенных земель.

Все участки работают круглогодично, все работы представляют единый взаимосвязанный неделимый процесс, промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов является только одним из циклов горных работ по добыче драгметаллов и не охватывает полный объем.

Открытые горные работы ведутся круглогодично. Работы осуществляются в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Проведение подготовительных работ является частью технологического процесса по добыче драгметалла.

ФИО4 имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел 1, подраздел 1а «открытые горные работы»: шифр профессии -2010100а -13583 - «машинисты бульдозеров», а также как тракторист на подготовке лесосек на трелевке и вывозке леса.

ФИО4 был занят обеспечением техпроцесса добычи драгметалла, работал постоянно, круглый год, полный 12-часовой рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Отпуск без сохранения заработной платы и другие отвлечения не использовал. Предприятие работало постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Простоев за время работы ФИО4 в работе прииска не было. Отпуска в зимний период истец использовал: с 10.01.1987 по 10.02.1987, с 15.02.1988 по 17.03.1988, с 11.01.1990 по 17.02.1990, с 08.01.1991 по 14.02.1991.

Стаж работы ФИО4 в производственной артели старателей «ЮЗП», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 8 лет 8 месяцев 20 дней.

У суда нет сомнений в подлинности сведений в указанной справке, поскольку она соответствует записям в трудовой книжке ФИО4 , представленным лицевым счетам о начислении истцу заработной платы, технологическими картами на разработку делянок, в связи с чем суд берет ее за основу.

Действовавший в 1984-1985 годах общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ) предусматривал такие отрасли народного хозяйства, как промышленность, лесное хозяйство и другие.

Согласно представленному в материалы дела положению об организации лесозаготовительного производства в Южно-Заозерском прииске, утвержденному в 1970 году, на добычных объектах заготовка древесины производится по лесорубочным билетам. Лесозаготовительный процесс состоит из трех фаз: лесосечных работ, транспорта леса и работ на нижнем складе. Число и состав работ на лесосеке зависят от общего, принятого на предприятии технологического процесса и включают основные операции: а) валка леса; б) трелевка; в) очистка деревьев от сучьев; г) раскряжевка; д) штабелевка; е) погрузка древесины на подвижной состав; ж) вывозка древесины; з) подготовительные работы; и) вспомогательные работы. На лесозаготовках применяются валочные пилы, предназначенные для спиливания деревьев, которые затем укладываются в пачки трелевочным трактором на базе ТТ-4. Трелевочные тракторы ТТ-4 имеют технологическое оборудование для сбора и формирования деревьев и хлыстов, их размещения и удержания пакета на транспортировке и разгрузке. Трактор ТТ-4 оснащен техническим оборудованием для чокерной трелевки (л.д.55-57).

В соответствии с представленными технологическим картами на разработку лесных делянок, расположенных в Воронцовском лесничестве, в 1984-1985 годах Южно-Заозерским прииском разрабатывались делянки с соблюдением технологического процесса лесозаготовительных работ. В картах имеется указание на характеристику лесосеки, состав насаждения деревьев, площадь, ликвидный запас, количество хлыстов, способ работ (валка, трелевка, обрубка сучьев, погрузка, состав бригад (трактористы, чокеровщики, вальщики, сучкорубы, машинисты погрузчика, крановщики), механизмы (бензопила, тракторы Т-4, ТДТ-55, автокран, погрузчик), вывозка продукции на нижний склад, очередность переходок (валка, обрубка сучьев, трелевка).

В соответствии с ЕТКС работ, профессий, выпуск 39, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1985 года N 371/24-108, лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства, технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на промышленных складах (валка, трелевка (подвязка и вывозка), окорка, штабелевка, вывоз на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю).

Согласно представленных в материалы дела копий штатных расстановок рабочих профессий по участку горно-подготовительных работ Южно-Заозерского прииска, утвержденных на 1984 и 1985 годы, на предприятии предусматривались ставки трактористов (Т-130, Т-170, ТТ-4, Т-4М).

Представленные в материалы дела копии лицевых счетов свидетельствуют о начислении заработной платы истцу в полном объеме за все оспариваемые периоды (л.д.59-66).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в 1984-1985 годах на Южно-Заозерском прииске проводились работы по лесозаготовкам. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в специальный стаж период работы истца с 16.01.1984 по 20.02.1985 в качестве тракториста трелевочного трактора на участке горноподготовительных работ дренажных и гидравлических полигонов Южно-Заозерского прииска, поскольку истец, работая в данной профессии, участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня, не имея отвлечений от работы.

По смыслу ст.293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Правительством Российской Федерации, в частности такой перечень работ утверждался Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 г. № 185 и Постановлением СМ РСФСР от 04.07.1991 г. № 381 и расширительному толкованию не подлежит. Работы, связанные с добычей драгоценных металлов, производимые работниками, занятыми в зимнее время на других работах в той же организации, не относятся к сезонным.

Данный факт ответчиком не оспаривается.

В соответствии с Положением «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», имеющих особый характер работы», утвержденным Приказом Министерства Финансов РФ от 02.04.2003 № 29-н по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и Министерства здравоохранения РФ, годовое время деятельности данных организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников в указанных организациях определяется работодателями с учетом конкретных природно-климатических и производственных условий. Для работников устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В зависимости от конкретных условий производства на отдельных участках или производствах графиком может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 часов. Всем работникам указанных организаций предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный отдых согласно графику не менее одного дня в течение календарной недели и ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством.

По данным Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу № 351/01 от 10.08.2006 г., производственная артель старателей ЮЗП базируется в г.Краснотурьинске, занимается добычей драгоценных металлов на территории Свердловской области и подконтрольна Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Свердловской области. ЮЗП ведет открытее горные работы гидромеханизированным способом с применением горного технологического оборудования. Участки горных работ (гидравлики и драга) по горно-техническим характеристикам представляют собой карьеры с большим объемом переработки горной массы. Производственная артель старателей ЮЗП является горно-добывающим предприятием аналогичным приискам с полным комплексом горно-подготовительных и эксплуатационных работ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в остальные спорные (междобычные) периоды по своим профессиональным обязанностям истец в течение полного рабочего дня и календарного года выполнял обязанности по производству горных работ.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж оспариваемые междобычные периоды работы истца в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск», поскольку в судебном заседании установлено, что в эти периоды истец выполнял такую работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что оспариваемые истцом периоды работы в ПАС «ЮЗП» в указанных профессиях не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как междобычные периоды не были связаны с непосредственной добычей драгоценных металлов, во внимание судом не принимается, поскольку основана на неправильном толковании специфики выполняемых им работ.

Как было указано выше, Списком № 2 разделом 1, подразделом 1б «Открытые горные работы и работы на поверхности» (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников…)» предусмотрены работы, выполняемые машинистами бульдозеров.

Горные работы по добыче драгоценных металлов включают в себя комплекс работ: вскрышные работы, геолого-разведочные работы, производство горно-подготовительных работы (погрузочно-разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, по прокладке и содержанию автомобильных дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистке понтона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования), строительство гидротехнических сооружений, промывку горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. Так как без подготовительного периода основные работы проводить невозможно, все эти работы представляют собой единый технологический процесс по добыче драгоценных металлов.

При таких обстоятельствах суд находит также обоснованными требования ФИО4 о включении в его специальный трудовой стаж периодов работы в качестве <данные изъяты> с 21.02.1985 по 13.04.1985, с 25.11.1985 по 13.04.1986, с 15.11.1986 по 09.01.1987, с 11.02.1987 по 11.03.1987, с 29.11.1987 по 14.02.1988, с 18.03.1988 по 20.04.1988, с 21.11.1988 по 14.04.1989, с 18.11.1989 по 10.01.1990, с 18.02.1990 по 31.03.1990, с 18.11.1990 по 07.01.1991, с 15.02.1991 по 31.03.1991, с 22.11.1991 по 19.04.1992.

На день обращения истца с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии, при наличии у истца необходимого страхового стажа, учтенного ответчиком специального стажа в размере 9 лет 0 месяцев 24 дней и зачтенного судом специального стажа, такой стаж у истца составит более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.11.2016 (исполнения 55 лет), то есть со дня возникновения права на получение такой пенсии, истцу должна быть назначена досрочно страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области об отказе в назначении досрочно страховой пенсии ФИО4 .

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии ФИО4 следующие периоды:

- с 21.02.1985 по 13.04.1985, с 25.11.1985 по 13.04.1986, с 15.11.1986 по 09.01.1987, с 11.02.1987 по 11.03.1987, с 29.11.1987 по 14.02.1988, с 18.03.1988 по 20.04.1988, с 21.11.1988 по 14.04.1989, с 18.11.1989 по 10.01.1990, с 18.02.1990 по 31.03.1990, с 18.11.1990 по 07.01.1991, с 15.02.1991 по 31.03.1991, с 22.11.1991 по 19.04.1992 в качестве <данные изъяты>

- с 16.01.1984 по 20.02.1985 в качестве <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию с 19 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Н.К. Трегуб

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 07 марта 2017 года.

СОГЛАСОВАНО