Решение № 2-504/2019 2-504/2019~М-507/2019 М-507/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-504/2019

Дело №2- 504/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 декабря 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование требований, уточненных в ходе судебного заседания указал, что при обращении в УПФР для решения вопроса о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года согласно Закона о ЧАЭС ответчик согласился снизить возраст лишь на 1 год, т.к. МБУ «Благоустройство» выдало ему справку *** о проживании в г. Инза по адресу: *** с 11.08.1989 по 02.02.1990 и с 29.04.1997 по настоящее время; МО Оськинское сельское поселение выдало справку о проживании в с. Оськино, *** с 15.09.1993 по 21.04.1997. Из решения №428 от 04.06.2019 следует, что УПФР считает продолжительность его проживания (работы) в указанных зонах 7 лет 8 мес 22 дн., что дает право на снижение пенсионного возраста лишь на 1 год, при этом он исключает из подсчета период работы с 04.08.1989 по 24.08.1990 в Прорабском участке №9 мотивируя тем, что его документы на хранение в Инзенский районный архив не поступали. Отказ зачесть время работы в ПУ №9 в период пребывания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом считает необоснованным, поскольку при рассмотрении в трудовой книжке печати, заверяющей записи №18а и 19 о приеме на работу и увольнении виден текст: Прорабский участок №9 г. Инза». Просит суд признать право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Обязать ответчика назначить пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Из представленного отзыва следует, что истцом была представлена справка, подтверждающая его постоянное проживание на территории г. Инза с 11.08.1989 по 02.02.1990 (5 мес.21 день) и с 29.04.1997 по 31.01.1998 ( 9 мес. 2 дня), на территории с. Оськино с 15.09.1993 по 21.04.1997 ( 3 года 7 мес. 6 дн.), итого период проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом составил 4 года 9 мес. 29 дн. Также истцом была представлена справка, подтверждающая факт его постоянной работы на территории с льготным социально-экономическим статусом (г.Инза) с 27.08.1990 по 16.07.1993 в ГКО «Мехэнергосервис» ( 2 года 10 месяцев 19 дней). Общий период проживания (работы) у ФИО1 составил 7 лет 8 мес. 18 дней, что дает ему право на дополнительное снижение пенсионного возраста -1 год. Истец претендует на снижение пенсионного возраста за постоянную работу на территории г. Инза в Прорабском участке №9 с 03.02.1990 по 24.08.1990 ( 6 месс. 21 день), но документов, подтверждающих факт постоянной работы на территории с льготным социально-экономическим статусом ответчику представлено не было. 26.04.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года по ст. 34 Закона «О ЧАЭС». В соответствии со ст.23 п.1 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 государственная пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Таким образом решением ответчика от 04.06.2019 №428 было отказано ФИО1 в назначении с *** пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности (работы) в зоне радиоактивного загрязнения. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя, свидетелей, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557, действовавшего до 01.02.1998, город Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно паспорту ФИО1 родился *** в *** (л.д. 4-5).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал:

С 04.08.1989 по 24.08.1990 плотником 3 разряда в Прорабском участке №9 г. Инза (л.д. 12)

Из представленной архивным отделом Администрации МО «Инзенский район» учетной карточки ХПУ-9 (так в документе) на ФИО1 следует, что он работал в указанной организации (приказ о приеме от 10.08.1989, приказ об увольнении №63 от 22.08.1990).

Данные сведения (даты приема, увольнения ФИО1, номера приказов) совпадают с записями в трудовой книжке.

Согласно уставу Инзенского муниципального предприятия бытового обслуживания Ремонтно-строительного хозрасчетного участка №9 ( от 03.03.1992), адрес предприятия: <...>.

На оттиске печати в трудовой книжке ФИО1 указано «Прорабский участок №9 г.Инза».

Допрошенные в судебном заседании свидетели П.В.А. и Н.С.А. пояснили, что работали в прорабском участке, который располагался на ул. Чапаева в сторону второго завода. Руководителем был З***. В настоящее время данной организации не существует.

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 в период с 03.02.1990 по 24.08.1990 работал в Прорабском участке №9 г. Инза (6 мес. 21 день), который располагался в г. Инза.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания и работы истца в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим режимом подтвержден в установленном законом порядке.

Таким образом, истец приобрел право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

26.04.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года.

В соответствии со ст.23 п.1 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 государственная пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 в указанные периоды постоянно проживал и работал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года и назначение пенсии с ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с *** в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 09.12.2019