Решение № 12-388/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-388/2019

№ 12-388 (2019)


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б 13 ноября 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием законного представителя юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Березовская основная школа» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Березовская основная школа» - директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02.09.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02.09.2019 года юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Березовская основная школа» (далее по тексту МКОУ «Березовская ОШ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей за то, что МКОУ «Березовская ОШ», расположенное по адресу: <...> строение 14А, не выполнило в срок до 30 июня 2019 года требования предписания государственного инспектора города Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору от 26 июня 2018 года № 103/1/1-2, а именно, не выполнено предписание: в здании мастерской высота дверного проема эвакуационного выхода менее 1,9 метра, не устранено нарушение п. 4.2.5 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 0,8 м. Свод правил 1.13130.2009, п.6,16 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9м. СНиП 21-01-97.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица МКОУ «Березовская ОШ» - дирктор ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что МКОУ «Березовская ОШ» собственных средств не имеет, как директор образовательной организации он пишет ходатайства на выделение денежных средств для устранения нарушений предписаний, однако деньги учредителем выделяются не в полном объеме.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - МКОУ «Березовская ОШ» - директор ФИО1 поддержал свою жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что предписанием N 103/1/1-2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, вынесенным 26.06.2018 государственным инспектором г.Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору ФИО2, на МКОУ «Березовская ОШ» возлагались обязанности в срок до 30.06.2019 устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в здании мастерской высота дверного проема эвакуационного выхода менее 1,9 метра, не устранено нарушение п. 4.2.5 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 0,8 м. Свод правил 1.13130.2009, п.6.16 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9м. СНиП 21-01-97. Указанное предписание было вручено директору МКОУ «Березовская ОШ» ФИО1 26.06.2018 года. Требования предписания в установленном законом порядке не обжаловались.

Проверкой был выявлен факт неисполнения предписания в установленный срок в полном объеме.

Таким образом, действия МКОУ «Березовская ОШ» были правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения были установлены исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Выводы о доказанности наличия в действиях МКОУ «Березовская ОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: протоколом об административном правонарушении от 02.08.2019 года (л.д.1-2); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 4-5); актом проверки N 76 от 02.08.2019 (л.д. 6); предписанием N 103/1/1-2 (л.д. 7).

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность юридического лица, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что предписание органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения в установленный срок не обжаловалось, представитель МКОУ «Березовская ОШ» с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, не обращался.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, неисполнение требований, изложенных в предписании, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется образовательная деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02.09.2019 года в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Березовская основная школа» по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя – директора МКОУ «Березовская ОШ» ФИО1, - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья В.В.Антипов