Решение № 12-288/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-288/2018

Мировой судья Байдак Е.В. Дело № 12-288/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Прейбис И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ директор МУП ЖКХ «Гурьевский Водоканал» ФИО1 ФИО7. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 ФИО10. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на отсутствие возможности исполнения предписания в установленный срок. ФИО1 ФИО8. не является субъектом правонарушения, так как обязанность по соблюдению экологического законодательства в соответствии с должностной инструкцией возложена на инженера-эколога МУП ЖКХ «Гурьевский Водоканал».

В судебное заседание ФИО1 ФИО9 не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитник ФИО1 ФИО11. – ФИО2 ФИО12. жалобу поддержала, просила отменить постановление мирового судьи.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГ Управлением Росприроднадзора по Калининградской области в адрес МУП ЖКХ «Гурьевский Водоканал» выдано предписание №, обязывающее предприятие в срок до ДД.ММ.ГГ устранить нарушение водного законодательства РФ в части пользования поверхностным водным объектом – рекой <данные изъяты>, через выпуск № <адрес > без документов, на основании которых возникает право пользования (решение о предоставлении водных объектов в пользование).

В установленный срок предписание МУП ЖКХ «Гурьевский Водоканал» не исполнено.

В судебном заседании установлено, что МУП ЖКХ «Гурьевский Водоканал» проводились мероприятия, направленные на выполнение требований вышеуказанного предписания, которые, в свою очередь, достаточными для исполнения предписания в установленные сроки, не являются. МУП ЖКХ «Гурьевский Водоканал» в Управление Росприроднадзора по Калининградской области с заявлением о невозможности исполнения предписания в установленные сроки, и продлении сроков его исполнения не обращалось. В установленном законом порядке предписание в судебных инстанциях не обжаловалось.

Невыполнение МУП ЖКХ «Гурьевский Водоканал» законного предписания должностного лица Управление Росприроднадзора по Калининградской области об устранении нарушений водного законодательства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из содержания примечаний к указанной статье следует, что под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных, муниципальных и иных организациях.

Наличие в штате МУП ЖКХ «Гурьевский Водоканал» заместителей директора и экологов, само по себе не исключает возможности привлечения к административной ответственности директора предприятия ФИО1 ФИО13 поскольку руководитель предприятия в силу прямого указания статьи 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, наделенным соответствующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 ФИО14. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые в силу ст. 26.11 КоАП РФ являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения.

Установленный законом порядок и срок привлечения ФИО1 ФИО15. к административной ответственности мировым судьей соблюден. Наказание ФИО1 ФИО16. назначено в пределах санкции ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и является минимальным.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 ФИО18 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО17 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Н.Б. Яцкевич