Постановление № 5-158/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 5-158/2023

№ 5-158/2023

УИД 18RS0005-01-2023-003405-48


Постановление

по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года г. Ижевск УР

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Тебенькова Е.В., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли, переводчика ФИО2, инспектора ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО3,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

25 октября 2023 года около 06 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР совместно с сотрудниками 6-й роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску в ходе проверки адреса: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, который въехал на территорию Российской Федерации 31.05.2022 г., по прибытию в Удмуртскую Республику на миграционный учет не вставал, постановлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 30.06.2023 г., с 30.06.2023 г. ФИО1 у. за пределы Российской Федерации не выехал, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, оснований для законного нахождения в Российской Федерации не имеет, таким образом, ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у., которому разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении него протоколом согласился, вину признал, пояснил, что обстоятельства в протоколе изложены верно, на территорию Российской Федерации въехал в целях работы, из России не выехал, так как у него не было денег, за работу ему не заплатили, в Удмуртию приехал к другу, который пообещал денег на обратный билет. Жена и дети проживают в <данные изъяты>

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО3 пояснил, что ФИО1 у. официально не трудоустроен, на миграционном учете не состоит.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 31.05.2022 г., по прибытию в Удмуртскую Республику на миграционный учет не вставал, имеются сведения о постановке на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 30.06.2023 г., с 30.06.2023 г. ФИО1 у. за пределы Российской Федерации не выехал, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, оснований для законного нахождения в Российской Федерации не имеет.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, которым установлен факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, событие правонарушения в протоколе ФИО1 у. не оспаривал, указал, что не выехал из России в связи с отсутствием денег; - рапортом инспектора 1 мобильного взвода 6 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску ФИО4, согласно которому 25.10.2023 в рамках ОПМ (Нелегальный мигрант) сотрудниками УВМ МВД по УР и 6 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску была осуществлена проверка документов у иностранных граждан по адресу: <адрес>, в ходе проверки были выявлены граждане с нарушением правил пребывания на территории РФ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - копией паспорта ФИО1 у. серии <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; - копией миграционной карты ФИО1 у. серии <данные изъяты>; - сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 у. въехал на территорию России 31.05.2022 г., постановлен на учет по месту пребывания до 30.06.2023 г.; - копией дела о выдаче патента ФИО1 у. о наличии у последнего сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку.

Указанные доказательства суд считает добытыми без нарушения закона, а потому согласно ст. 26.11 КоАП РФ принимает в качестве относимых, допустимых, достоверных и достаточных по делу. Таким образом, совершенное ФИО1 у. деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 у. учитываются характер административного правонарушения, которое совершено в области миграционного законодательства, правил въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, обстоятельства его совершения, а также личность ФИО1 у., его семейное и имущественное положение, который в браке состоит, имеет иждивенцев.

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание ФИО1 у., согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения, наличие малолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ ФИО1 у., судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности ФИО1 у., который длительное время находится на территории Российской Федерации незаконно, по прибытию в Удмуртскую Республику на миграционный учет не встал, конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с выдворением. Суд считает, что именно данное наказание соответствует характеру совершенного ФИО1 у. правонарушения, его личности, соразмерно содеянному, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, и будет способствовать его исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений, а также отвечать целям и задачам административного наказания.

При этом, обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Следовательно, обстоятельства препятствующие возможность применения дополнительного наказания должны носить исключительный характер, таких из материалов дела не усматривается. Само по себе то обстоятельство, что ФИО1 у. ранее не привлекался к административной ответственности, не является безусловным основанием для не назначения ему наказания в виде административного выдворения, которое исходя из санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ является обязательным. При этом, доказательства возможного самостоятельного контролируемого выезда не представлены, сведения о наличии денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда, отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержание в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: УР, <...>.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: банк получателя: Отделение-НБ УР Банка России/УФК по УР г. Ижевск, БИК №, счет №, получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150), ИНН №, КПП №, Счет №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, срока рассрочки) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток; либо обязательные работы на срок до 50 часов; ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд гор. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Тебенькова