Решение № 2-212/2020 2-212/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-212/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года пос. Чернь

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Духовской Е.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

с участием представителя ответчика директора МКОУ «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/20 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя исковые требования тем, что в соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки № 70/20 от 30.01.2019 года в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» проведена плановая выездная проверка в период с 07.02.2019 года по 06.03.2019 года. Предметом настоящей проверки являлось соблюдение обязательных требований.

В период проведения проверки в соответствии с распоряжением (п. 8) должностными лицами Управления выявлен ряд нарушений и составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 6.4. КоАП РФ и МКОУ «Чернская СОШ № 2» было привлечено к административной ответственности.

По результатам проверки выдано предписание № 41/20 от 06.03.2019 года, состоящее из 5 пунктов со сроками исполнения: п. 1 - срок исполнения до 10.03.2021 года; п. 2 - срок исполнения до 10.12.2019 года; п. 3 - срок исполнения до 10.12.2019 года; п. 4 - срок исполнения до 10.12.2020 года; п. 5 - срок исполнения до 01.09.2019 года.

Выдача предписания в адрес юридического лица была направлена на устранение выявленных нарушений, касающейся деятельности МКОУ «Чернская СОШ № 2» и условий осуществления образовательной деятельности, с обязательным соблюдением Санитарных Правил pi норм, а именно: обеспечить обучающихся Муниципального казенного образовательного учреждения «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности питьевого водоснабжения по содержанию общей жесткости.

В установленный законом срок МКОУ «Чернская СОШ № 2» не исполнило пункт 5 предписания № 41/20 от 06.03.2019 года, не обеспечило обучающихся МКОУ «Чернская СОШ № 2» питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения по содержанию общей жесткости, в связи с чем, должностным лицом Управления 09.10.2019 года составлен протокол № 529/20 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица и направлен в суд для рассмотрения. По результатам рассмотрения дела, судом вынесено постановление от 29.10.2019 года в отношении МКОУ «Чернская СОШ № 2» по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 10000 рублей.

В связи с неисполнением предписания об устранении выявленных нарушений № 41/20 от 06.03.2019 года, должностным лицом Управления МКОУ «Чернская СОШ № 2» выдано повторно предписание № 169/20 об устранении выявленных нарушений от 09.10.2019 года и установлен срок исполнения 16.12.2019 года. В установленный законом срок, МКОУ «Чернская СОШ № 2» не исполнило предписание № 169/20 от 09.10.2019 года и не обеспечило обучающихся МКОУ «Чернская СОШ № 2» питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения по содержанию общей жесткости, а именно в соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 28/13-20-04-04 от 16.01.2020 года «в пробе воды из разводящей сети холодного водоснабжения, отобранной в МКОУ «Чернская СОШ № 2» выявлено превышение предельно-допустимой (ПДЮ жесткости общей в 1,2 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01».

В связи с неисполнением указанного предписания, должностным лицом Управления на основании распоряжения № 336-12-2019 от 17.12.2019 года проведена внеплановая проверка, составлен протокол № 38/20 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица и направлен в суд для рассмотрения. По результатам рассмотрения дела, 13 февраля 2020 года судом вынесено постановление в отношении МКОУ «Чернская СОШ № 2» по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 10000 рублей.

В связи с неисполнением предписания об устранении выявленных нарушений № 169/20 от 09.10.2019 года, должностным лицом Управления МКОУ «Чернская СОШ № 2» выдано повторно предписание № 16/20 от 27.01.2020 года об устранении выявленных нарушений и установлен срок исполнения 01.06.2020 года. В установленный законом срок МКОУ «Чернская СОШ № 2» не исполнило предписание № 16/20 от 27.01.2020 года, сведения об исполнении предписания в Управление не направлены.

Новое предписание в адрес юридического лица не выдавалось, в связи с неэффективной мерой воздействия по исполнению МКОУ «Чернская СОШ № 2» предписания об устранении выявленных нарушений. Неисполнение ранее выданного предписания МКОУ «Чернская СОШ № 2» создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и работающих в МКОУ.

Несмотря на обязанность юридического лица неукоснительно соблюдать нормы действующего законодательства РФ, предписание, выданное должностным лицом Управления, остается неисполненным.В соответствии с пунктом 1.3. Устава Муниципального казенного образовательного учреждения «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2», а также с требованиями ч.ч. 2, 3 ст. 123.21. ГК РФ, МКОУ «Чернская СОШ № 2» является муниципальным учреждением и отвечает своим обязательствам находящимся в его распоряжении имуществом, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, неисполнение предписания Муниципальным казенным образовательным учреждением «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2», является неисполнением образовательной организацией своевременных исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, что влечет нарушение прав, свобод и законных интересов обучающихся и создает угрозу их здоровья.

На основании вышеизложенного просили суд устранить нарушения санитарного законодательства МКОУ «Чернская СОШ № 2», выразившиеся в неисполнении предписания № 16/20 от 27.01.2020 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Обязать МКОУ «Чернская СОШ № 2» устранить нарушения гл. 8 п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», обеспечить общеобразовательную организацию водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения в срок до 31.12.2020 года.

Обязать МКОУ «Чернская СОШ № 2» устранить нарушения гл. 3 п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» путем обеспечения безопасности питьевой воды, которая должна быть безвредной по химическому составу, в срок 31.12.2020 года.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по довереннсти ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель ответчика директор МКОУ «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1 исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области поддержала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление.

Выслушав представителя ответчика директор МКОУ «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1, признавшую иск, изучив материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о полном признании иска, что по ее утверждению, носит добровольный характер.

Статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право ответчика признать исковые требования.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом представителю ответчика директору МКОУ «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1 разъяснено, что признание ею иска означает ее согласие с заявленными истцом требованиями, как по предмету, так и по основанию иска, а также правовые последствия совершения ею указанного распорядительного действия, предусмотренные статьей 173, частью 4 статьи 198 ГПК РФ.

Учитывая, что данное процессуальное действие представителем ответчика совершено добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание представителем ответчика - директором МКОУ «Чернская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1 иска Управления Роспотребнадзора по Тульской области.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивировочная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.

При таких обстоятельствах у суда имеются правовые основания для удовлетворения иска Управления Роспотребнадзора по Тульской области без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить.

Обязать МКОУ «Чернская СОШ № 2» устранить нарушения гл. 8 п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», обеспечить общеобразовательную организацию водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения в срок до 31.12.2020 года.

Обязать МКОУ «Чернская СОШ № 2» устранить нарушения гл. 3 п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» путем обеспечения безопасности питьевой воды, которая должна быть безвредной по химическому составу, в срок 31.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.