Решение № 2-15/2020 2-15/2020(2-558/2019;)~М-493/2019 2-558/2019 М-493/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-15/2020

Дело № 2-15/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 14 января 2020года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Дегтяревой Н.Н.,

с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к ФИО14 о признании возражений на проект межевания земельных участков необоснованными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратились в Брединский районный суд Челябинской области суд с иском к ФИО14 о признании возражения на проекты межевания земельного участка необоснованными, обосновав свои требования тем, что являются собственниками земельных долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № После проведения межевания в средствах массовой информации было опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок в соответствии с проектами межевания, на которые ФИО14 подано возражение, которое является необоснованным, поскольку в нем не содержится причин несогласия с размерами и местоположением границ выделяемых земельных участков.

В судебное заседание соистцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель соистцов ФИО6 и ФИО8 по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, указав, что поданные возражения являются необоснованными поскольку не содержат обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемого земельного участка, при этом площадь выделяемого участка определяется исходя из 1/20доли земельного участка относящейся к собственности истцов, рассчитанной исходя из общей площади, принадлежащего двадцати дольщикам земельного участка, данное выделение не является первичным, в связи с чем постановление об установлении минимальных размеров выделяемых долей 2003 года не распространяет свое действие на данные правоотношения. Права собственников ничем не нарушаются, ответчик также имеет право на 1/20долю и на такую же площадь, при этом права истицы и правоустанавливающие документы никем не оспорены, её права зарегистрированы в 2018году на основании протокола общего собрания собственников земельных долей от 15.02.2018года, который также никем не оспаривается, в том числе и ответчиком. Просили иск удовлетворить.

Представитель ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что возражения являются необоснованными, поскольку ответчик не обосновал причины несогласия с расположением и площадью выделяемого участка, при этом ответчиком избран ненадлежащий способ защиты права.

Ответчик ФИО14 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора и привлеченные к участию в деле определением суда ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО13, ФИО12, ФИО20, ФИО6, ФИО21, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО10, ФИО7, ФИО22 и администрация Брединского муниципального района Челябинской области в суд не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд полагает исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 5 ст.11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном частями 4-6 настоящей статьи <данные изъяты>" (ч. 2 ст. 13).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (ч. 3 ст. 13).

Если указанное в части 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (ч. 4 ст. 13).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (ч.5 ст.13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (ч.6 ст.13).

Согласно статье 13.1 указанного Федерального закона (пункты 1, 2, 5, 9, 10, 12, 13, 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).

Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованным лицам обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельные участки (п. 11).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным (п. 12).Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.

В соответствии со ст.14 ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в частности, об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что соистцы являются собственниками 1/20 доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 9605527кв.м., на основании протокола общего собрания собственников земельных долей от 18февраля 2018года, регистрация № от 27.09.2006года.

Указанный земельный участок единого землепользования, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По заказу ООО «<данные изъяты>» кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» Г. Е.А. подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером № в счет принадлежащих соистцам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 земельных долей размером 1/20 с образованием земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 27-74).

В выпуске № 38 (8125) за 24-30 сентября 2018 года газеты «Сельские новости» и в выпуске №85 (3938) от 27.09.2018 годагазеты «Южноуральская панорама» опубликованы извещения о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка и подачи возражений, которые поступили от ФИО23 19.10.2018 года (л.д. 60, оборотная сторона).

В ходе судебного разбирательства обоснованность заявленных возражений ФИО14 своего подтверждения не нашла.

Представителем истца ФИО3 в судебном заседании каких-либо доводов о нарушении прав ответчика выделением земельного участка истцами по расположению земельного участка, не заявлено.

Из представленных в суд доказательств следует, что общим собранием всех участников долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером № решение об утверждении проекта межевания земельного участка не принималось.

В связи с этим, соистцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обоснованно использовали второй способ выдела земельного участка (без собрания участников общей долевой собственности), обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ, выделяемого земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли.

Таким образом, возражения ФИО14 на проекты межевания при отсутствии обоснования и подтверждения нарушения её гражданских прав, не могут являться препятствием для реализации другими собственниками земельных долей права на выделение земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей. Доказательств намерения произвести выдел принадлежащих ответчику земельных долей на данном участке не представлено, равно, как и не представлено доказательств заключения им договора с кадастровым инженером о подготовке проекта межевания в отношении его долей на данномземельном участке.

Согласно п. 3 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Данные требования утверждены Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388, согласно п. 6 которого указанный проект представляет собой сброшюрированный документ, состоящий из текстовой и графической части и приложений, содержащий пояснительную записку, сведения об исходных и образуемых участках и их частях, выключая координаты характерных точек, графический план, сведения о заказчике и исполнителе работ и другие необходимые сведения.

Пунктом 23 Требований к подготовке проекта межевания, утвержденных Приказом Минэкономразвития России N 388 закреплено, если Проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите "5" приводятся его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения Проекта межевания.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка); заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок); копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Межевание выделяемых участков произведено кадастровым инженером, имеющим необходимую для этого вида деятельности квалификацию, имеющим соответствующую аттестацию, с учетом прав и интересов остальных собственников спорных земельных участков, при этом, как видно из проектов межевых планов, при межевании не было допущено нарушений положений ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом относительно местоположения выделяемого земельного участка и его границы и размер никем из собственников земельных долей и самим ответчиком возражений в ходе судебного разбирательства не заявлено.

Площадь выделяемых земельных участков соответствует размерам причитающихся истцам земельных долей, что подтверждено правоустанавливающими документами.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 12-П "По делу о проверке конституционности п. п. 2 - 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", внесенные в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ранее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Учитывая, что возражения ответчика ничем не обоснованы, выделение земельных участков в определенных проектами межевания границах не нарушает прав ответчика, указанных в законе, сами возражения относительно размера выделяемых земельных участков, их местоположения, не могут считаться обоснованными по смыслу статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", заявленные ответчиком ФИО14 возражения направлены на воспрепятствование осуществлению истцами законного права на выделение земельных участков в счет принадлежащих им долей, а подача ответчиком формальных и необоснованных возражений в адрес органа, осуществляющего кадастровый учет земельных участков, препятствует реализации прав и охраняемых интересов истцов как участников общей долевой собственности на исходные земельные участки.

Иных нарушений при проведении межевания и выделе земельных участков в счет земельных долей стороной ответчика заявлено не было, не установлено этого и в судебном заседании. При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к ФИО14.

Признать необоснованными возражения ФИО14 от 09.10.2018 года относительно проектов межевания земельного участка ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в счет долей в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, опубликованного в средствах массовой информации газетах Южноуральская Панорама» № 85 (3938) от 27.09.2018 года и «Сельские новости» № 38 (8125) от 24-30 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов