Решение № 2-2/316/2025 2-2/316/2025~М-2/304/2025 М-2/304/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-2/316/2025

Дело № 2-2/316/2025 копия

УИД 43RS0034-02-2025-000444-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2025 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г.Белая Холуница) в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Повышевой Я.О.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца ФИО1 по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/316/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком включен в специальный стаж период работы в АО «Белохолуницкий завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста по удалению золы, однако ответчик не включил имевшие место в данный период отпуска ФМП: 12 дней в августе 1994 года, 12 дней в июле 1995 года, 12 дней в мае 1996 года, 12 дней в июне 1998 года, 1 день в июле 1998 года (указанный день ответчиком не оспаривается, т.к. отработанных дней в данном месяце не имеется). По мнению пенсионного органа, стаж работы истца на дату обращения по ранее действовавшему законодательству составил 6 лет 1 месяц 27 дней, что не достаточно для выхода на пенсию при стажевом требовании 6 лет 3 месяца. По мнению истца, ответчик полагает, что истец в данные дни не работал. Истец также просит обратить внимание, что с начисления под названием «отпускные ФМП» производились соответствующие удержания, в том числе в пенсионный фонд. Истец полагает, что при расшифровке лицевого счета обоснованно полагать, что аббревиатура «ФМП» означает – фонд материального поощрения, а никак ни дни работы не по специальности. Истец считает исключение данных периодов незаконными, с учетов их включения специального стажа истца будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в его специальный стаж дни работы в АО «Белохолуницкий завод» в качестве зольщика: 13 дней в августе 1994 года, 12 дней в июле 1995 года, 12 дней в мае 1996 года, 12 дней в июне 1998 года, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

В своих письменных возражениях ответчик – ОСФР по Кировской области, иск не признал по мотивам, аналогичным изложенным в решении ответчика об отказе ФИО1 в установлении пенсии, указав, что специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил <данные изъяты> вместо положенных 6 лет 3 месяца, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по устному заявлению ФИО2 поддержали доводы иска.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился, ОСФР просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом ХХХIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13786поименованы «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии с пунктом 4 Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области № 66502/25 от 18.04.2025 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При требуемом специальном стаже 6 лет 3 месяца ответчиком определен подтвержденный документами специальный стаж работы истца 6 <данные изъяты>.

В решении ОСФР указано, что в специальный стаж истца включен период работы в АО «Белохолуницкий завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста по удалению золы и загрузке угля, поскольку профессия предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 (раздел ХХХIII «Общие профессии»). Однако ответчик не включил в специальный стаж периоды «отпуск ФМП»: 12 дней в августе 1994 года, 12 дней в июле 1995 года, 12 дней в мае 1996 года, 12 дней в июне 1998 года.

Из трудовой книжки ФИО1 серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в АО «Белохолуницкий завод» в цех № машинистом по удалению золы и загрузке угля 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

Аналогичная информация о приеме и увольнении истца содержится в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной управление культуры Белохолуницкого района Кировской области.

Также из данной справки следует, что по лицевым счетам за 1994 год его специальность указана «зольщик», в августе имеет место отпуск 25 дней, а также «отпуск ФМП» 12 дней, за 1995 год должность указана «зольщик», в июле отпуск текущего месяца 10 дней, отпуск следующего месяца 14 дней, «отпуск ФМП» 12 дней, за 1996 год должность – «зольщик», в мае отпуск следующего месяца 24 дня, «отпуск ФМП» 12 дней, за 1998 год должность – «зольщик», в июне отпуск текущего месяца 24 дня, «отпуск ФМП» 12 дней, в июле отпуск ФМП 1 день.

Стороной истца материалы дела представлены также расчетные листки, из которых следует, что ФИО1 наряду с основными отпусками предоставлялся и оплачивался «отпуск ФМП» в следующие периоды: 12 дней в августе 1994 года, 12 дней в июле 1995 года, 12 дней в мае 1996 года, 12 дней в июне 1998 года. Более того, из оплаченных отпускных производились удержания, в том числе, в пенсионный фонд.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО5, которая работала бухгалтером расчетной группы по заработной плате в АО «Белохолуницкий завод» в спорный период, и она пояснила, что тогда они работали на старом программном обеспечении и дополнительные отпуска в связи с тяжелыми условиями труда отображались как «отпуск ФМП», ФМП - это фонд материального поощрения, все взносы в Пенсионный Фонд удерживались.

Суд принимает показания данного свидетеля, поскольку они касаются только порядка начисления заработной платы и отпускных в организации.

Учитывая, что аббревиатура «ФМП» расшифровывается как фонд материального поощрения, который создается на предприятии для поощрения работников, выплаты им материального вознаграждения и иных выплат за труд, а также используется на оплату работникам очередных и дополнительных отпусков, а также тот факт, что период работ, в который имели место отпуска ФМП, (в АО «Белохолуницкий завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, на период предоставления данных отпусков за истцом сохранялось место работы, то периоды нахождения в отпусках ФМП (дополнительных отпусках в связи с тяжелыми условиями труда) в периоды: 12 дней в августе 1994 года, 12 дней в июле 1995 года, 12 дней в мае 1996 года, 12 дней в июне 1998 года также полежат включению в специальный стаж истца ФИО1 Указанное соответствует нормам действующего законодательства, в соответствии с которым периоды нахождения в отпусках засчитываются, в том числе в специальный стаж.

Истцом заявлено о включении в специальный стаж 13 ней отпуска ФМП в августе 1994 года, однако документально подтверждено, что истец находился в указанном отпуске 12 дней, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению частично, в специальный стаж подлежат включению следующие периоды - отпуск ФМП: 12 дней в августе 1994 года, 12 дней в июле 1995 года, 12 дней в мае 1996 года, 12 дней в июне 1998 года, - в АО Белохолуницкий завод в качестве машиниста по удалению золы и загрузке угля.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составит более 6 лет 3 месяцев. ФИО1 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет. Право на пенсию у истца возникло в возрасте <данные изъяты> лет, которые ему исполнились ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты истцу ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии с момента достижения им возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на эту дату с учетом включения спорных периодов в специальный стаж и наличия необходимого страхового стажа у него возникло право на назначение пенсии.

При таких обстоятельствах решение ответчика является незаконным в части и подлежащим изменению, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работы в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж спорный период работы; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона№ФЗ с даты обращения, подлежат удовлетворению частично.

Истец просил возместить ему судебные расходы по оплате госпошлины.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку требования истца удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж истца ФИО1 (<данные изъяты>) период:

отпуск ФМП: 12 дней в августе 1994 года, 12 дней в июле 1995 года, 12 дней в мае 1996 года, 12 дней в июне 1998 года, - в АО Белохолуницкий завод в качестве машиниста по удалению золы и загрузке угля.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области №66502/25 от 18.04.2025 изменить в вышеуказанной части.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Секретарь

Решение изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2025 года.