Решение № 2-376/2017 2-376/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-376/2017

Дело № 2-376/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 04 сентября 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Любимовского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Любимовского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 25.08.1994 г. № 316 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Маяк», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8618,75 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, представленный ТОО «Маяк», наделяемых земельными долями, всего 625 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника в 13,79 га с оценкой 336 баллогектаров. В списке так же указаны:

1. ФИО5, **.**.**** рождения, умершая **.**.**** (актовая запись №* от **.**.****) в Адрес Обезличен;

2. ФИО6, **.**.****.р., умерший **.**.**** (актовая запись №* от **.**.****) в Адрес Обезличен;

3. ФИО7, **.**.****р., умершая **.**.**** 5г. (актовая запись №* от **.**.****) в Адрес Обезличен;

4. ФИО9, **.**.****., умерший **.**.**** (актовая запись №* от **.**.****) в Адрес Обезличен;

Администрацией Любимовского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 27.11.2012 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Любимовского сельсовета в сети Интернет, на информационных щитах в селе Любимово.

С момента публикации -27.11.2012 г.- списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности- 06.02.2013 г., в Администрацию Любимовского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности земельных долей, назначенное к проведению на 06.03.2013 г. в 10.00 ч. было признано несостоявшимся в виду полного отсутствия явки участников долевой собственности. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Любимовского сельсовета своим постановлением от 19.03.2013 г. № 10 утвердила указанный список.

Согласно сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о невостребованных земельных долях. Список невостребованных долей состоит из 233 долей, каждая по 13,79 га. Общая площадь спорных долей составляет 3213,07 га, что соответствует 32 130 700 кв.м.

В обоснование исковых требований Администрация Любимовского сельсовета ссылается на ст.218,1151 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и просит признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли в размере по 13,79 га каждого собственника, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 45046700 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах МО Любимовского сельсовета по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Любимово.

Определениями Далматовского районного суда от 10.04.2017 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО1, ФИО2; от 15.05.2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО2 и ФИО4.

Определением Далматовского районного суда от 31.07.2017 года выделены в отдельное производство материалы дела по иску Администрации Любимовского сельсовета к ФИО1, ФИО2, ФИО4

Представитель истца Администрации Любимовского сельсовета Далматовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещен.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещены.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв, против исковых требований не возражал, сообщив, что право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Любимово, в границах МО Любимовского сельсовета в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано за гражданами, указанными в исковом заявлении. Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда, указав, что по сведениям ЕГРН по состоянию на 14.03.2017 г. земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 72978200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Любимово, в границах МО Любимовского сельсовета. В списке правообладателей указаны: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, МО Любимовский сельсовет Далматовского района Курганской области, ФИО22

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Любимовского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на имущество на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Далматовского района от 25.08.1994 г. №316 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Маяк» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО «Маяк» в количестве 625 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность площадью 13,79 га сельскохозяйственных угодий.

Из копии кадастровой выписки о земельном участке от **.**.**** №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 75046 700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Любимово, в границах МО Любимовского сельсовета.

Из кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 7297820 0кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Любимово, в границах МО Любимовского сельсовета. Данный участок находится в общей долевой собственности ФИО12, ФИО23, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, МО Любимовский сельсовет Далматовского района Курганской области, ФИО22, указан размер доли каждого. В списке правообладателей собственник или его правопреемник не значатся.

Администрацией Любимовского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 233 лиц.

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 137(24.979) от 27.11.2012 г., размещен на официальном сайте Администрации Любимовского сельсовета в сети Интернет, на информационных щитах села Любимово.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от наследников умерших не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 06.02.2013 г. был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО «Маяк» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №* от 06.03.2013 г.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Любимовского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Любимовского сельсовета от 19.03.2013 г. № 10. В приложении к указанному постановлению указано 233 собственника.

Права на земельные доли за собственниками ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, они не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали её по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована, при жизни не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжении ими.

В материалах дела имеется копия свидетельства о праве общей долевой собственности ФИО6 на земельную долю общей площадью 13,79 га с оценкой 336 баллогектаров, по адресу ТОО «Маяк», и копия справки о смерти №* о смерти ФИО6, умершего **.**.**** в Адрес Обезличен. Из копии наследственного дела №* года установлено, что в наследство после смерти ФИО6 вступила ФИО27. Согласно копии актовой записи о смерти ФИО28. №* от **.**.****, ФИО24 умерла **.**.**** в Адрес Обезличен. Из ответа нотариуса Далматовского нотариального округа ФИО10 от 18.04.2017 года установлено, что наследственное дело после смерти ФИО24 не заводилось. Согласно справки администрации Любимовского сельсовета ФИО24 на день смерти проживала совместно с ФИО3 Право на земельную долю за умершим собственником ФИО6, наследниками ФИО11, ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

В материалах дела имеется копия свидетельства о праве общей долевой собственности ФИО7 на земельную долю общей площадью 13,79 га с оценкой 336 баллогектаров, по адресу ТОО «Маяк», и копия справки о смерти №* о смерти ФИО7, умершей **.**.**** в Адрес Обезличен. Из ответа нотариуса Далматовского нотариального округа ФИО10 от 21.02.2017 года установлено, что наследственное дело после смерти ФИО7 не заводилось. Согласно справки администрации Любимовского сельсовета ФИО7 на день смерти проживала совместно с ФИО2 Право на земельную долю за умершим собственником ФИО7, наследником ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

В материалах дела имеется копия свидетельства о праве общей долевой собственности ФИО5 на земельную долю общей площадью 13,79 га с оценкой 336 баллогектаров, по адресу ТОО «Маяк», копия справки о смерти №* из отдела ЗАГС о смерти ФИО5, **.**.**** г.р., умершей **.**.**** в Адрес Обезличен. Из материалов наследственного дела №***.**.**** год установлено, что наследниками после смерти ФИО5 являются дочь ФИО1 Свидетельство о праве на наследство выдано 23.01.2009 г. на земельный участок, находящийся по адресу Адрес Обезличен, категория земель – земли населенных пунктов. Право на земельную долю за умершим собственником ФИО5, наследником ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

В материалах дела представлена копия свидетельства о праве общей долевой собственности ФИО9 на земельную долю общей площадью 13,79 га с оценкой 336 баллогектаров, по адресу ТОО «Маяк», и копия справки о смерти №* от **.**.**** из отдела ЗАГС о смерти ФИО9, **.**.**** года рождения, умершего **.**.**** в Адрес Обезличен. Из материалов наследственного дела №* года установлено, что в наследство после смерти ФИО8 приняла его жена ФИО26 Из копии наследственного дела №* установлено, что ФИО26 умерла **.**.****, в наследство после смерти ФИО26 вступил сын ФИО4 Право на земельную долю за умершим собственником ФИО9, наследниками ФИО25, ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Любимовского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельный доли, принадлежавшим умершим собственникам невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшие умершим ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Любимовского сельсовета Далматовского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Любимовского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельные доли, принадлежавшие умершим:

ФИО5, **.**.****р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХIII КН-04 №* от **.**.****;

ФИО6, **.**.****., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХIII КН-04 №* от **.**.****;

ФИО7, **.**.****.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХIII КН-04 №* от **.**.****;

ФИО9, **.**.****р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХIII КН-04 №* от **.**.**** года

-по 13,79 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 72978200 кв.м. с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Любимово, в границах МО Любимовского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья Е.В. Соколова