Решение № 2А-54/2025 2А-54/2025~М-216/2024 А-54/2025 М-216/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-54/2025

62RS0№-80 Дело №а-54/2025г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе судьи Земскова В.Н., при секретаре ФИО2, с участием представителя администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации муниципального образования- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> к ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 от 20.12.2024г. в отношении администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о наложении ареста,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 от 20.12.2024г. в отношении администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о наложении ареста, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением о наложении ареста судебного пристава- исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 в отношении администрации МО-Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по сводному исполнительному производству (120203/24/62021-ИП, 135537/24/62021-ИП, 157259/24/62021-ИП, 168398/24/62021-ИП) произведен арест имущества, принадлежащего должнику администрации МО- образования — Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> — автомобиль LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62. Администрация МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> считает указанное постановление незаконным и необоснованным, нарущающим права и законные интересы истца, так как автомашина LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62 принадлежит администрации МО-Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> и используется в процессе деятельности администрации ежедневно. В структуру МО - Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района входит 15 населенных пунктов. В процессе деятельности администрации сотрудники практически ежедневно бывают в р.<адрес>, в населенных пунктах муниципального образования. Без автомашины деятельность администрации парализуется и исполнять свои обязанности администрация не сможет. Администрация не согласна со стоимостью автомашины. Экспертиза для определения стоимости не проводилась, стоимость в акте о наложении ареста от 20.12.2024г. - 250000 рублей, поставлена необоснованно. Считает ее гораздо большей. Сумма задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам составляет 90000 рублей, что несопоставимо со стоимостью автомашины, в то время как у администрации есть другое имущество, которое может быть арестовано. В последствии административный истец уточнил свои требования и просил суд признать незаконным акт о наложении ареста судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 от 20.12.2024г. в отношении администрации муниципального образования- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о наложении ареста на автомобиль LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62, цвет светло-серебристый металл, 2017 года выпуска, VIN <***><адрес> и отменить его.

Представитель административного истца администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал административные исковые требования. В обоснование заявленных требований представитель административного истца ФИО3 пояснил, считает незаконным наложение ареста на автомобиль LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62, поскольку на расчетных счетах администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> отсутствуют денежные средства, что в соответствии с Федеральным законом N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" освобождает администрацию от выполнения требований судебных актов.

Представитель административного ответчика ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по Рязанской своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу, что вышеуказанное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ).

В ходе принудительного исполнения судебный пристав — исполнитель вправе совершать исполнительный действия, установленные ст. 64 Закона — 229, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на побуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, которые содержатся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 64, 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав — исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава — исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Разрешение вопросов об установлении местонахождения должника, его имущества, получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, относится к усмотрению судебного пристава — исполнителя, эффективность такой работы носит оценочный характер, и не может расцениваться как нарушение прав должника по исполнительному производству.

Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 135537/24/62021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 157259/24/62021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 168398/24/62021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. О возбуждении данных исполнительных производств должник был уведомлен посредством личного кабинета Единого портала государственных услуг. Добровольно администрация МО— Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> данные задолженности по исполнительным производствам в размере 90000 рублей 00 копеек не погасила, ссылаясь на то, что у администрации МО — Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> не имеется денежных средств на погашение долга. В ходе совершения исполнительных действий, в рамках исполнительного производства 135537/24/62021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления наличия либо отсутствия имущества у должника, принадлежащего на праве собственности, судебным приставом-исполнителем в порядке электронного взаимодействия направлены запросы в регистрирующие органы, банковские учреждения, Министерство внутренних дел. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ из ГИБДД, за администрацией МО— Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> числится автомобиль LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62 цвет светло-серебристый металл, 2017 года выпуска, VIN <***><адрес>. Какого-либо другого имущества, подлежащего аресту, за должником установлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя должника главы администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> ФИО3, судебным приставом исполнителем по Сараевскому, Сапожковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, был наложен арест на автомобиль LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62 цвет светло-серебристый металл, 2017 года выпуска, VIN <***><адрес>.

Согласно постановлению судебного пристава- исполнителя по Сараевскому, Сапожковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость по оценке автомобиля LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62 цвет светло-серебристый металл, 2017 года выпуска, VIN <***> составляет 290275 рублей 00 копеек.

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что постановление судебного пристава- исполнителя о наложении ареста и акт о наложении ареста от 20.12.2024г. были вручены в тот же день лично главе администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> ФИО3, который при составлении акта о наложении ареста на автомобиль LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62 цвет светло-серебристый металл, 2017 года выпуска, VIN <***><адрес> каких-либо возражений не высказал, иного имущества на которое можно было бы наложить арест, судебному приставу- исполнителю не предлагал. Доказательств обратному в нарушение требований ст.62 КАС РФ, суду не представил.

При этом доводы административного истца главы администрации МО- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> ФИО3 о том, что отсутствие у администрации денежных средств на погашение задолженности по исполнительным производствам в силу Федерального закона N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" освобождает администрацию от исполнения требований вышеуказанных судебных актов, суд находит не состоятельными, не основанными на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-220 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление администрации муниципального образования- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> к ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании незаконным акта судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 от 20.12.2024г. в отношении администрации муниципального образования- Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о наложении ареста на автомобиль LADA 213100 LADA 4x4, государственный номер Н736 СС62 цвет светло-серебристый металл, 2017 года выпуска, VIN <***><адрес> и отменить его, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сапожковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись В.Н.Земсков