Решение № 2-1878/2020 2-1878/2020~М-1578/2020 М-1578/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1878/2020

55RS0003-01-2020-001978-67

Дело № 2-1878/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Сотниковой Т.А.,

с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «ОмскВодоканал» о защите прав потребителя, признании действий незаконными, возложении обязанности демонтировать заглушку и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику. В обоснование своих требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Изначально жилой дом состоял из двух частей, в одной из которых проживает его племянница, а в другой части проживает истец. В ноябре 2011 года в результате пожара жилой дом сгорел, при этом занимаемая ФИО1 половина жилого дома выгорела полностью. В последующем на месте сгоревшего жилого дома ФИО1 построил новый. В 2012 году по всей улице, на которой расположен жилой дом, АО «ОмскВодоканал» проводил водоотведение (канализацию). Услуги по подключению жилого дома <адрес>, к системе водоотведения были оплачены истцом в полном объеме, водоотведение АО «ОмскВодоканал» было проведено. Однако, поскольку жилой дом на тот момент не был поставлен на кадастровый учет, договор с ответчиком заключен не был. При оформлении документов в Управлении Росреестра по Омской области был присвоен адрес: г. Омск, <адрес>, хотя в проекте по проведению водоотведения жилой дом обозначен под номером 30. В 2019 году ФИО1 обратился к ответчику с целью заключить договор на обслуживание водоотведения. Однако истцу указали, что водоотведение подключено им самовольно, в связи с чем к водопроводу была установлена заглушка и потребовали выплатить штраф. В дальнейшем ответчик потребовал оплатить не только штраф, но и сумму 9 000 рублей за установку заглушки, и такую же сумму, чтобы ее снять. Кроме того, ответчик заставил сделать исполнительную съемку системы водоотведения, подведенной к дому истца за 5 000 рублей. Ответчик требует дополнительно сделать новый проект, несмотря на наличие у истца проекта за 2012 год, угрожая наложить штраф в размере 200 000 рублей. При этом задолженности у ФИО1 по оплате услуг АО «ОмскВодоканал» не имеется и канализацией он не пользовался, а использовал лишь выгребную яму, расположенную во дворе своего дома. Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, для возможного урегулирования спора в досудебном порядке, однако его требования так и не были удовлетворены. Просит признать действия АО «ОмскВодоканал» по установке заглушки на системе водоотведения в жилом доме по адресу: <адрес> а также требования оплаты по установке и снятию заглушки в размере 18 000 рублей, неправомерными и нарушающими его права, как потребителя; обязать АО «ОмскВодоканал» за свой счет демонтировать заглушку на системе водоотведения в жилом доме по адресу: г. <адрес> в течение одного дня с момента получения претензии; взыскать с АО «ОмскВодоканал» компенсацию морального вреда, причиненного вследствие нарушения АО «ОмскВодоканал» прав потребителя в размере 100 000 рублей; взыскать с АО «ОмскВодоканал» в пользу ФИО1 расходы на оказание юридических услуг в размере 25 250 рублей; взыскать с АО «ОмскВодоканал» в штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель АО «ОмскВодоканал» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома № <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 18,19) и записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

15.08.2019 сотрудниками АО «ОмскВодоканал» в результате осмотра абонентского водопроводно-канализационного устройства по адресу: <адрес> было обнаружено несогласованное, самовольное подключение и пользование системами водоотведения, о чем представителем АО «ОмскВодоканал» составлен акт, который подписан сторонами.

11.09.2019 представителями АО «ОмскВодоканал» было произведено отключение от водоотведения за самовольное пользование системами и нарушение действующего законодательства в части подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения без разрешительной документации. Установлена заглушка.

Государственный кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером № осуществлен на основании технического плана от 01.08.2014, в составе которого представлено распоряжение администрации ЛАО г. Омска от 16.06.2014 №443 об установлении зданию индивидуального жилого дома, выстроенного на земельном участке около дома №<адрес>

Государственная регистрация прав на вышеуказанный жилой дом и земельный участок проведена в соответствии ФЗ от 21.07.1997 №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующим на момент осуществления государственной регистрации прав.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на незаконные действия АО «ОмскВодоканал» по установки заглушки на системе водоотведения и взимании с него платы за ее установку и снятие.

В связи с чем, ФИО1 21.11.2019 обратился в АО «ОмскВодоканал» с претензией, полагая действия исполнителя являются неправомерными и нарушающими его законные права и интересы, ка потребителя.

Согласно ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения установлен в ст. 18 названного Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения определены в разделе IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 05.01.2015, действующей на дату возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 86 правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - договор о подключении). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

В пункте 88 указано, что заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующую организацию) с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий.

В соответствии с пунктом 90 Правил для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод;

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 91 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства с целью выдачи условий подключения (технологического присоединения) определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение (технологическое присоединение), и оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе организации.

Таким образом, процедура подключения к системе водоотведения носит заявительный порядок, и именно заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения должен обратиться в уполномоченную организацию с предоставлением необходимого пакета документов.

Доказательств того, что ФИО1 выполнили указанную процедуру подключения к централизованной системе водоотведения в 2012 году, обратился с соответствующим заявлением, материалы дела не содержат.

Условия подключения к системе водоотведения 23.09.2019 №№ выданы на основании заявления от 30.08.2019, поданного ФИО1 на основании полученных ранее технических условий от 03.09.2019 на подключение к системе водоотведения №№ от 23.09.2019.

При этом документы подтверждающие выполнение ФИО1 указанных технических условий в АО «ОмскВодоканал», представлены не были, договор не был исполнен. Договор на предоставление коммунальной услуги по водоотведению жилого дома по адресу: <адрес> также не заключался.

Истец обратился в АО «ОмскВодоканал» 30.08.2019 с заявлением на заключение договора о подключении (технологическом присоединении), то есть после получения акта от 15.08.2019 о самовольном пользовании системой водоотведения.

23.09.2019 между АО «ОмскВодоканал» и ФИО1 заключен договор №№ по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика и в соответствии с условиями подключения по форме согласно приложению №1 условий подключения. В этот же день сторонами составлен и подписан акт о подключении (л.д. 40)

Таким образом, процедура подключения к системе водоотведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> соблюдена лишь в сентябре 2019 года, а факт самовольного подключения установлен в августе 2019 года.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании действий АО «Омскводоканал» незаконными и возложении на него обязанности демонтировать заглушку, установленную в результате самовольного присоединения к централизованной системе водоотведения в доме № <адрес>.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании с АО «ОмскВодоканал» 18 000 рублей оплаченных за установку и снятию заглушки, суд исходит из следующего.

Предоставление указанных документов предусмотрено действующими нормативными актами, обязанность по их предоставлению возложена на лицо, обратившееся с заявлением о подключении к системе центрального водоотведения, в связи с чем оснований для возмещения расходов за счет АО «ОмскВодоканал» не имеется.

Кроме того доказательств несения расходов в указанном размере либо выставления ответчиком соответствующего счета на оплату в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 151 ГК РФ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку в ходе судебная разбирательства не установлен факт нарушения прав истцов действиями АО «ОмскВодоканал» оснований для взыскания с них компенсации морального вреда и штрафа на основании ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 судом отказано, решение состоялось в пользу ответчика, понесенные истцом в ходе рассмотрения дела судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ОмскВодоканал» о защите прав потребителя, признании действий незаконными, возложении обязанности демонтировать заглушку и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения суда изготовлен 4 августа 2020 года.

Судья А.Л. Савчук