Решение № 2А-863/2024 2А-863/2024~М-673/2024 М-673/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-863/2024

67RS0№ ххх-17 № ххха-863/24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 июня 2024 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарасовой М.А., при секретаре судебного заседания Воропаевой Т.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Кукушкиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 АлексА.у об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что дд.мм.гггг из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> освобождается ФИО1, отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дд.мм.гггг постановлением начальника исправительного учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив ему следующие административные ограничения: являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца – начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО2 административный иск поддержал в полном объеме.

Осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, качеством которой удовлетворен, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать в отношении него все ограничения, указанные в административном исковом заявлении, а также снизить срок административного надзора. Также просил суд не учитывать характеристику, так как она является необъективной и надуманной.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Кукушкиной О.И., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно статьи 2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой статье 173.1 УИК РФ, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу статьи 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

На основании статьи 5 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда <адрес> от дд.мм.гггг с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, по части 1 статьи 228.1 УК РФ, с учетом статьи 64, части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ, к 3 (трем) годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из характеристики на осужденного усматривается, что ФИО1 дд.мм.гггг прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и по распределению в отряд трудоустроен не был, трудиться не желает. Принимает участие в благоустройстве территории отряда, требует постоянного контроля со стороны администрации. С дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства», с дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Содержится в строгих условиях отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 67 нарушений режима содержания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО, объявления выговоров и выговоров устно, администрацией учреждения не поощрялся. Не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно.

Согласно представленной справке, ФИО1 в период отбывания наказания допустил 67 нарушений режима содержания, взыскания в настоящее время являются действующими, администрацией учреждения не поощрялся.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника исправительного учреждения от дд.мм.гггг был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что для установления административного надзора имеются основания, предусмотренные нормами Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, суд не может согласиться с административным иском в части установления в отношении осужденного ограничений в виде не посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и не участия в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

Абзацем 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание, что административный истец не представил доказательств того, каким образом вышеуказанные меры ограничения могут способствовать воспитательному воздействию на поднадзорное лицо, предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, суд считает, что в этой части требования удовлетворению не подлежат.

Абзацем 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приговора Промышленного районного суда <адрес> от дд.мм.гггг следует, что ФИО1 на момент привлечения его к уголовной ответственности был зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал также в <адрес>. Каких-либо сведений, о том, что ФИО1 после отбытия наказания намерен убыть по иному, отличному от регистрации адресу, суду не представлено.

Следовательно, административное ограничение в виде запрета выезда подлежит установлению с определением территории, пределы которой в период установления административного надзора поднадзорному лицу запрещается покидать, территории <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 АлексА.у, дд.мм.гггг года рождения, об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 АлексА.а административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять с даты постановки на учет осужденного в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.А. Тарасова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> М.А. Тарасова