Решение № 2А-7524/2025 2А-7524/2025~М-6309/2025 М-6309/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-7524/2025

Дело № 2а-7524/2025

50RS0<№ обезличен>-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г.Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО6

с участием административных ФИО2 Е.Л., ФИО1 Е.В., представителя административных ФИО2 по доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО2 дело по ФИО2 исковому заявлению ФИО2 ФИО1 ФИО4 к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, о признании незаконным и отмене решения об отказе о внесении в реестр лицензий, возложении обязанности о внесении в реестр лицензий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Е.Л., ФИО1 Е.В. обратились в суд в административным исковым заявлением к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (далее по тексту – Минчистоты <адрес>) о признании незаконным и отмене решения об отказе о внесении в реестр лицензий и возложении обязанности о внесении в реестр лицензий, ссылаясь на то, что являются собственниками жилых помещений №№ 1, 25, соответственно, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <...>, где в период с 26.01.2025г. по <дата> г. было проведено в очно-заочной форме общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом № «1» от «14» февраля 2025 г.

Как указали административные ФИО2, согласно протоколу, в собрании приняли участие собственники, обладающие 71,59 % голосов об общего числа голосов и по всем вопросам повестки дня общим собранием, были приняты решения необходимым большинством голосов, в том числе о расторжении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «Жилищник г.о. Химки» (пп. 12, 13 решения собрания), о выборе управляющей организации ООО «ДЭЗИС» (п. 14 решения собрания).

Однако, на поступившее от ООО «ДЭЗИС» заявление о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> административным ответчиком было выдано решение от <дата> № № Р <№ обезличен>97845156 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления, ссылаясь на якобы имевшее место нарушения при оформлении протокола и его обязательных приложений.

На основании изложенного, считая решение ФИО2 ответчика незаконным и ущемляющим права собственников помещений по выбору управляющей организации многоквартирного дома, административные ФИО2 просят признать незаконным решение Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) № Р<№ обезличен>97845156 от <дата> г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления ООО «ДЭЗИС» (ОГРН <***>/ ИНН <***>) в отношении многоквартирного дома по адресу <адрес>, <...>; обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести изменения в реестр лицензий <адрес>, внеся туда запись об управлении управляющей организацией ООО «ДЭЗИС» (ОГРН <***>/ИНН <***>) многоквартирным домом, находящимся по адресу: <адрес>, <...>, и исключив из реестра лицензий запись об управлении указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «Жилищник г.о. Химки» (ИНН <***> ОГРН <***>); взыскать с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) уплаченную административными ФИО2 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в пользу ФИО2 Е.Л.; взыскать почтовые расходы в размере 736,88 руб. в пользу ФИО2 Е.Л.

В судебном заседании административные ФИО2 Е.Л., ФИО1 Е.В. и представитель административных ФИО2 по доверенности ФИО8 административные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в ФИО2 исковом заявлении.

Представитель ФИО2 ответчика не явился, представил ходатайство о приобщении письменных возражений, в которых выступил против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Жилищник г.о. Химки» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебными повестками.

Представитель заинтересованного лица – ООО «ДЭЗИС» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебными повестками.

Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон по делу в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законны интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении ФИО2 дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении ФИО2 дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы ФИО2 или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее ФИО2 исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ст. 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании решения. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией. (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ).

Статьей 45 ЖК РФ предусмотрено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общее собрание может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статья 47 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из материалов следует, что решением внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <...>, оформленным протоколом от <дата> № «1», собственниками приняты решения, в том числе, в том числе о расторжении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «Жилищник г.о. Химки» (п. 12 решения собрания), о выборе управляющей организации ООО «ДЭЗИС» (п. 14 решения собрания).

В связи с принятым общим собранием решением о выборе ООО «ДЭЗИС» в качестве управляющей организации ООО «ДЭЗИС» подала в установленном порядке, переданный инициатором пакет документов по собранию (протокола с приложениями), в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (далее по тексту - Минчистоты <адрес>) путем направления заявления о заключении договора МКД по адресу: <адрес>, <...> через систему ГИС ЖКХ, согласно действующего законодательства с входящим номером: Р <№ обезличен>97845156 от <дата> г.

В силу ч. 1 ст. 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: реестр лицензий субъекта Российской Федерации; сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий); реестр дисквалифицированных лиц.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (ч. 2 ст. 195 РФ).

Ч. 2 ст. 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определены приказом Минстроя России от <дата> № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее по тексту – Приказ № 938/пр).

изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта РФ на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: адрес многоквартирного дома; основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; копию договора управления многоквартирным домом; данные о лицензиате.

Указанный порядок содержит исчерпывающий перечень документов и сведений, представленных лицензиатом для внесения изменений в реестр лицензий субъекта.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы: копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания; копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса; копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем; копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра; документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства РФ; опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата).

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются: несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка; поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома; поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом..

Указанный порядок содержит исчерпывающий перечень документов и сведений, представленных лицензиатом для внесения изменений в реестр лицензий субъекта.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ООО «ДЭЗИС» имеет лицензию № 834 от <дата> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В период с <дата> г. по <дата> г. в многоквартирном доме по адресу <адрес>, <...> было проведено общее собрание собственников помещений (далее по тексту – ОСС), оформленное протоколом № «1» от «14» февраля 2025 года, которое проводилось в форме очно-заочного голосования, инициатором которого являлась ФИО2 Е.Л. (собственник жилого помещения № 1 по адресу: <...> со следующей повесткой дня:

1.Избрание председателя очередного общего собрания собственников помещений и наделение полномочиями подписания протокола общего собрания.

2.Выбор секретаря собрания очередного общего собрания собственников помещений и наделение полномочиями подписания протокола общего собрания.

3. Избрание счетной комиссии и наделение её членов полномочиями подсчёта голосов и подписания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в количестве 2 (двух) человек.

4. Отчет председателя Совета многоквартирного дома ФИО7 о работе Совета за прошедший период.

5. Утверждение Положения о Совете многоквартирного дома.

6. Утверждение срока осуществления полномочий Совета многоквартирного дома согласно ч. 10 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Избрание Совета многоквартирного дома в количестве 5 (пяти) человек.

8. Избрание председателя Совета многоквартирного дома из числа членов Совета многоквартирного дома..

9. О наделении председателя Совета многоквартирного дома полномочиями.

10. О выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом – управление управляющей организацией.

11. Признание работы управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «Жилищник городского округа Химки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), являющейся правопреемником Муниципального унитарного предприятия городского округа Химки <адрес> «Жилищник городского округа Химки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), неудовлетворительной.

12. Принятие решения о расторжении договора управления многоквартирным домом от <дата>.

13. Принятие решения об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом от <дата> в связи с ненадлежащим выполнением Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищник городского округа Химки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), являющегося правопреемником Муниципального унитарного предприятия городского округа Химки <адрес> «Жилищник городского округа Химки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), условий указанного договора.

14. Выбор управляющей организации.

15. Утверждение проекта договора управления многоквартирным домом.

16. Заключение договора управления многоквартирным домом.

17. Утверждение размера платы за содержание жилого помещения и (или) порядка её определения.

18. Определение места размещения и порядка доведения до собственников помещений в многоквартирном доме информации о принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решений по вопросам, поставленным на голосование, и о проведении собраний, с целью уведомления собственников помещений о предстоящих общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

19. Определения места хранения документов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протоколов общего собрания, решений собственников и иных материалов).

По итогам состоявшегося общего собрания собственников помещений был собран кворум 71,59 % и приняты решения, по поставленным в повестке общего собрания собственников помещений, вопросам, соответственно жилищному законодательству.

В голосовании приняли участие собственники, обладающие 3 417,64 кв.м. (71,59%).

По вопросу выбора ООО «ДЭЗИС» в качестве управляющей организации (п. 14 протокола) проголосовало «за» - 68,79%, «против» - 18%, «воздержалось» - 2,80%. Решение принято.

Как следует из протокола, тем же решением собрания постановлено об утверждении и заключения договора управления многоквартирным домом с ООО «ДЭЗИС».

Судом установлено, что решения указанного общего собрания собственников в судебном порядке никем из собственников помещений не оспорены и являются действительными.

Согласно п. 20 Требований к оформлению протоколов (далее Требования), утвержденные приказом Минстроя России от <дата> № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

<дата> Минчистоты <адрес> принято решение № Р <№ обезличен>97845156 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления, поскольку установлено,

В обоснование заявленных требований представитель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с соблюдением всех требований действующего законодательства проведено общее собрание собственников, на котором ООО «ДЭЗИС» выбрано в качестве управляющей организации, которое в свою очередь обратилось к ФИО2 ответчику с заявлением по вопросу внесения изменений в реестр лицензий и предоставления необходимого пакета документов, однако соответствующие сведения в реестр лицензий не внесены, в виду направления в адрес ООО «ДЭЗИС» решения об отказе, указывая на то, что заявителем размещены приложения к протоколу общего собрания собственников (далее по тексту – ОСС), содержащие нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, а именно:

1. Отсутствует подтверждение уведомления собственников о проведении ОСС в системе или региональной информационной системе, отсутствует подтверждение направления уведомления каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом, отсутствует подтверждение вручения каждому собственнику помещения в МКД под роспись, не представлена копия решения, на котором выбран иной способ уведомления собственников о проведении ОСС, путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД (ч. 4. ст. 45 ЖК РФ, подп. «в» п. 20 Требований). Акт о размещении уведомления о проведении ОСС в общедоступных местах в отсутствии копии решения, на котором выбран указанный способ уведомления, таким доказательством не является.

2. Реестр собственников помещений в МКД не содержит сведений о собственниках всех помещений в МКД/реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения/сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений/сведения о площади каждого помещения в МКД и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из собственников (подп. «а» п.20 Требований).

3. В договоре управления ФИО, подписавшего договор управления, замазаны.

Однако, не соглашаясь с первым доводом о нарушении, указанном в решении об отказе государственного органа ФИО2 и представителем ФИО2 в письменной позиции, а также устно подтверждено и представлено на обозрение суда и в материалы дела подтверждение наличия документа, подтверждающего иной способ уведомления о проведении общего собрания собственников в виде протоколов № 1 от <дата> и № 2 от <дата> г.

Вместе с тем отсутствие приложенного протокола, на который есть отсылка в акте не может само по себе являться признаком нарушения и отказа в последующем. Поскольку в действующем законодательстве отсутствует прямая отсылка на необходимость приложения самого протокола общего собрания, который согласно действующему законодательству должен быть размещен в системе ГИС ЖКХ действующей управляющей организацией (в н.в. это ООО «Жилищник г.о. Химки») в закрытом доступе для государственных органов, а также в открытом доступе для собственников, в который также имеет доступ Минчистоты <адрес>. Данный протокол размещен в системе ГИС ЖКХ и представлен суду на обозрение. В рамках приостановления рассмотрения заявления запросов от Минчистоты <адрес> на предоставление недостающих не поступало.

По второму пункту нарушений, на которые ответчик также ссылается в своих письменных возражениях ФИО2 указано в исковом заявлении и представителем ФИО2 устно пояснено, что реестр собственников помещений, оформленный приложением № 2 к протоколу полностью соответствует требованиям пп. «а» п. 20, где в табличной части Реестра, указаны ФИО собственника, номера помещения, реквизиты документов о собственности, форму собственности, общую площадь помещения, количество метров в собственности, долю и количество голосов - информация заполнена в полном объеме в отношении всех собственников и соответствует той информации, которая указана в решениях собственников, принявшими участие в голосовании, которая в свою очередь соответствует тем данным, которыми располагает Росреестр, который в свою очередь является основным источником информации о зарегистрированных правах на недвижимость. Отсутствие сведений по жилым помещениям 12, 13, 14, 63 указанным в письменных возражениях ФИО2 ответчика, обусловлено именно отсутствием информации о зарегистрированных правах собственности в Росреестре. Доказательства обратного ответчиком не представлено. Таким образом, данный пункт не может рассматриваться как нарушение, поскольку само по себе отсутствие зарегистрированных прав на жилые помещения не дает возможности при отсутствии связи с жителями данных жилых помещений указать достоверную информацию. Кроме того, указанное количество жилых помещений никаким образом не влияет на волеизъявление собственников в целом по принятым решениям и не ущемляет права лиц, сведения о жилых помещений которых не зарегистрированы в Росреестре.

В письменной позиции административный ответчик указывает на отсутствие своими действиями решать юридическую судьбу протокола общего собрания собственников. Вместе с тем, выявленные органом «нарушения» по п. 1,2 Решения указывает на действия, выходящие за пределы полномочий государственного жилищного надзорного органа по проверке документов и их соответствие Требованиям в рамках Приказа Минстроя № 938/пр.

По третьему доводу, указанному также и письменных возражениях ответчика ФИО2 суду дано устное пояснение и также представлено на обозрение размещение договора управления в системе ГИС ЖКХ закрытой части, основания не доверять данному источнику у суда отсутствуют. При рассмотрении указанного источника судом установлено, что все необходимые данные по лицу, подписавшему договор управления, позволяющие его идентифицировать открыты: ФИО подписанта в преамбуле договора управления, ФИО, подпись расшифровка, адрес проживания в разделе реквизиты сторон.

В целом указанные нарушения говорят о формальном подходе при рассмотрении заявления о внесении в реестр лицензий, что нарушает право собственников на выбор способа управления и управляющей организации, на создание более безопасных и комфортных условий проживания, поскольку решения собрания недействительными не признаны.

Оценивая доводы и возражения сторон в корреспонденции с представленными ими доказательствами, суд приходит к убеждению о наличии достаточных правовых и фактических оснований для полного удовлетворения исковых требований, поскольку обстоятельства, с которыми заявитель связывает их обоснование, в полной мере основаны на законе и нашли своё подтверждение. Судом дана оценка, позволяющая полагать, что в своих действиях Минчистоты <адрес> при проверке документов в рамках Приказа Минстроя № 938/пр на соответствие требованиям выходит за пределы своих полномочий с разрешением вопросов, которые могут подниматься исключительно при проверке протокола общего собрания на легитимность.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением ФИО2 дела.

Согласно ч. 1 ст. 110 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) №Р<№ обезличен>97845156 от <дата> г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления ООО «ДЭЗИС» (ОГРН <***>/ ИНН <***>) в отношении многоквартирного дома по адресу <адрес>, <...>.

Обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести изменения в реестр лицензий <адрес> сведения об управлении ООО «ДЭЗИС» (ОГРН <***>/ИНН <***>) многоквартирным домом, находящимся по адресу: <адрес>, <...>, и исключив из реестра лицензий запись об управлении указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «Жилищник г.о. Химки» (ИНН <***> ОГРН <***>).

Взыскать с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб., почтовые расходы в размере 736,88 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025

Судья Е.В. Попова