Решение № 2-554/2017 2-554/2017 ~ М-521/2017 М-521/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-554/2017

К делу № 2-554/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская 25 октября 2017 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре судебного заседания Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, представляя интересы Департамента имущественных отношений Краснодарского края, обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя истца.

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик ФИО1 гражданин Украины является собственником 17/53 долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В случае если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказалась доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», такая доля должна быть отчуждена собственником.

В соответствии со статьей 24 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Краснодарскому краю преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Таким образом, ответчик, являющийся гражданином Украины, до настоящего времени не произвел отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, чем нарушил требования статьи 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кавказский отдел известило департамент имущественных отношений Краснодарского края о нарушении ответчиком действующего законодательства.

Согласно статье 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кавказским отделом, ответчик стал собственником вышеуказанной земельной доли, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации 23№ от 06.07.2016.

В соответствии со статьей 24 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. № 532- КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» отчуждение земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения производит высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края или специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края. Таким уполномоченным органом на территории Краснодарского края, согласно Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 11 марта 2002 года № 253 «О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности», является департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Просит суд понудить ФИО1 к продаже на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащих ему 17/53 долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем свидетельствует извещение о явке в суд, причину уважительности неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причину уважительности неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО3

Представитель третьего лица ЗАО «Виктория» ФИО4 в решении вопроса полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя третьего лица и исследовав материалы гражданского дела, находит иск департамента имущественных отношений Краснодарского края подлежащим удовлетворению.

Согласно сведениям межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ответчик ФИО1 имеет гражданство <данные изъяты> и ему на праве собственности принадлежит 17/53 долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В силу требований Гражданского Кодекса РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 л.1 ст.2) и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, а согласно ч. 1 ст.36 Конституции РФ право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, суд исходит из вытекающего из ст.ст.9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст.4 Конституции РФ).

В соответствии со ст.ст.3,5 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок указанной категории, принадлежащие иностранному гражданину на праве собственности, должны быть отчуждены собственником в порядке, установленном действующим законодательством.

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым, установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, согласно действующему законодательству, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Таким образом, за перечисленными категориями лиц законодательно закреплен объем прав в сфере оборота земель, значительно меньший, нежели за гражданами РФ и юридическими лицами, не подпадающими под указанные ограничения.

Согласно ст. 15 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В случае если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказалась доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», такая доля должна быть отчуждена собственником.

Согласно ст. 24 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу указанного Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Краснодарскому краю преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Суд убеждается, что ФИО1 являющийся гражданином государства Украина до настоящего времени не произвел отчуждение своей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, чем нарушил требования ст.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и приходит к выводу о том, что принадлежащие ему на праве 17/53 долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> подлежат отчуждению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность продать на торгах долю 17/53 долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с правом определения цены продаваемого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок через Кавказский районный суд.

Председательствующий: