Постановление № 5-26/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-26/2024

66RS0046-01-2024-000984-74

№ 5–26/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 23 октября 2024 года

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Исаев Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего двоих детей 2008, 2014 годов рождения, зарегистрированного и проживающего по месту пребывания: <адрес>, предъявившего документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Республики Таджикистан P TJK 402868362, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 в служебном кабинете № миграционного пункта отделения полиции № МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, который прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «частная», в нарушение п. 13, 18 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение девяноста дней со дня прибытия не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, а также медицинское освидетельствование в медицинскую организации для предоставления в территориальный орган по вопросам миграции МВД России не обратился.

Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 признал полностью, пояснив суду, что не знал о необходимости прохождения указанных процедур.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 13 ст. 5 данного закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 данного закона).

Статья 9 Федерального закона от 25.07.1998 №128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, и относит к ним иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу п. 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что ФИО1 в порядке, не требующем получения визы, с гостевой целью въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно вышеприведенным положениям закона, поскольку ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью не связанной с осуществлением трудовой деятельности, в связи с чем у него имелась обязанность в течение девяноста дней со дня въезда в Россию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского обследования и предоставлении результатов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 6604 №; паспортом гражданина Республики Таджикистан ФИО1, согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан; сведениями отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» о времени пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прожил на территории Российской Федерации 134 дня и ДД.ММ.ГГГГ выехал в Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вновь находится на территории Российской Федерации, сведениями из АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1» об отсутствии сведений о прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования и дактилоскопирования; объяснением ФИО1, в которых он указал, что после въезда ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию он дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил, хотя был обязан в течение 90 календарных дней с даты въезда пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, а также обратиться в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, предоставлена возможность дать пояснения по существу изложенного нарушения, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину ФИО1 установленной, действия его квалифицирует по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования и идентификации личности, поскольку прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации с гостевой целью не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования в специальную медицинскую организацию в течение 90 календарных дней со дня въезда.

Въезжая на территорию Российской Федерации, ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был быть осведомлен об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации и именно на нем лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Доказательств обращения ФИО1 в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, прохождении медицинского освидетельствования суду не предоставлено. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1 не имеется.

Доказательств уважительности причин нарушения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности материалы не содержат, а ФИО1 суду не представлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, а также личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе отсутствие официального трудоустройства, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности.

В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения, наличие одного несовершеннолетнего и одного малолетнего детей. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 добровольно самостоятельно до настоящего времени никаких мер к тому, чтобы покинуть пределы России, не предпринял.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

При принятии решения о выдворении ФИО1 судья исходит из характера совершенного административного правонарушения, длительности периода незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства с момента прибытия на территорию Российской Федерации, проживание супруги и двух детей на территории Республики Таджикистан, поэтому считает необходимым применение меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, судом по делу не установлено. На момент рассмотрения дела жена и дети ФИО1 проживают в <адрес>.

С момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <адрес> или иное специально отведенное для этих целей место. Препятствий по состоянию здоровья для помещения ФИО1 в указанное учреждение судом не установлено, ФИО1 пояснил, состояние здоровья у него удовлетворительное.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Разрешая ходатайство ФИО1 о приведении постановления к немедленному исполнению, судья приходит к выводу, что с учетом наличия у ФИО1 документов, а также намерения покинуть территорию Российской Федерации, препятствий для приведения постановления к немедленному исполнению не имеется, а ходатайство ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.7, 29.10, ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга или иное специально отведенное для этих целей место.

Привести к немедленному исполнению настоящее постановление в части решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18№, получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); ИНН <***>; КПП 665801001; ОКТМО 65701000, счет № в Уральском ГУ Банка России/УФК по <адрес>; БИК 016577551, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Д.А. Исаев

Секретарь Т.В.Клостер

Постановление в части решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации вступило в законную силу 23 октября 2024 года

Постановление в части административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей вступило в законную силу 03 ноября 2024 года.

ШТРАФ не уплачен

Судья Д.А.Исаев