Решение № 2-845/2020 2-845/2020~М-824/2020 М-824/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-845/2020

№ 2-845/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Малояз Салаватского района РБ 13 октября 2020 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Муллахметова Р.Р.,

при секретаре Сафиной Л.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании периода работы, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан № 5 от 06.03.2020 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа исключен период работы газоэлектросварщиком в Салаватском ПУЖКХ с 02.07.1994 по 14.07.1998 (4 года 13 дней), в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях № раздела № Списка №. С решением № от 06.03.2020 он не согласен, так как работал в указанный период полный рабочий день газоэлектросварщиком на ручной сварке.

В связи с изложенным истец просит признать период работы газоэлектросварщиком в Салаватском ПУЖКХ с 02.07.1994 по 14.07.1998 (4 года 13 дней), периодом работы, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан включить в его льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан понесенные им судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан № от 06.03.2020.

В судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что с 1994 года работал вместе с ФИО1 в Салаватском ПУЖКХ. ФИО1 работал электросварщиком в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "газосварщики" (раздел XXXIII Общие профессии).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Как указано в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, законом предусмотрено, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что решением ответчика № от 06.03.2020 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует требуемый специальный трудовой стаж 12 лет 06 месяцев, при этом из специального стажа исключен период работы газоэлектросварщиком в Салаватском ПУЖКХ с 02.07.1994 по 14.07.1998 (4 года 13 дней), в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях № раздела № Списка №.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.07.1994 по 13.10.1999 ФИО1 работал сварщиком, газоэлектросварщиком в Салаватском ПУЖКХ.

Согласно архивной справке № от 08.06.2020, в архивном отделе имеются сведения о работе и заработной плате ФИО1 в Салаватском ПУЖКХ с 01.07.1994 по 13.10.1999 в качестве газоэлектросварщика.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.

Сторонами не оспаривалось, что истец, занимая должность сварщика, в спорные периоды работы работал на аппаратах ручной сварки. Доказательств обратного в суд не представлено.

Из представленных документов следует, что истцом вырабатывалась норма трудовых дней, следовательно, он был занят на работе в качестве сварщика ручной сварки целый рабочий день.

Доказательств отвлечений истца в спорные периоды от основной работы в материалах дела не имеется, так же как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой.

Кроме того, трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Также из показаний свидетеля, допрошенного в судебном заседании, следует, что ФИО1 работал сварщиком, работу выполнял на сварочных аппаратах ручной сварки, работал полный рабочий день.

Учитывая изложенное, судом установлена полная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в спорный период времени.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца газоэлектросварщиком в Салаватском ПУЖКХ с 02.07.1994 по 14.07.1998 (4 года 13 дней), дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300,00 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, требования в части возмещения расходов на оплату услуг представителя, подтверждающиеся квитанцией № от 29.06.2020, с учетом действий представителя по составлению искового заявления, участия в судебных разбирательствах, объема оказанных услуг, на основании положений ст. 100 ГПК РФ подлежат полному удовлетворению в размере 5000,00 руб., которые суд полагает разумными и, по мнению суда, соответствующими правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 17.07.2007 № 382-О-О.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании периода работы, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать период работы ФИО1 газоэлектросварщиком в Салаватском ПУЖКХ с 02.07.1994 по 14.07.1998 (4 года 13 дней) периодом работы, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан включить в его льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. и услуг представителя в размере 5000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Р. Муллахметов

Согласовано

Судья Р.Р. Муллахметов