Постановление № 5-68/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-68/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2018 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах по доверенности ФИО1,

индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области дело № 5-68/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

05.06.2018 года главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, оказывающего услуги общественного питания в организации по адресу: <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 05.06.2018 года, в 10 час. 00 мин., в ходе проведения административного расследования установлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организациям общественного питания эксплуатация организации общественного питания: не соблюдается поточность производства, не предусмотрена последовательность технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: обработка сырья - полуфабрикатов из мяса птицы, овощей и приготовление шаурмы производится в одном помещении на одном производственном столе (п.5.1, п. 8.1); отсутствует специально оборудованный цех для обработки сырых продуктов (полуфабрикатов из мяса птицы, сырых овощей) (п. 5.2, 8.4); не представлены документы, подтверждающие автономность системы местной вытяжной вентиляции от вентиляции жилого дома, вытяжная вентиляция оборудована в нарушение требований санитарных правил (п.2.2, 4.6); отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды, (мытье кухонной посуды, разделочных ножей, рабочего инвентаря и посуды осуществляется в односекционной раковине для мытья рук) (п.6.4; 6.6; 6.16) -отсутствуют дезинфицирующие средства для дезинфекции оборудования, рабочих поверхностей (п. 5.11, п. 5.15 ); не выделено специальное место для хранения уборочного инвентаря (п. 5.13); разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом (п. 6.5); отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21); отсутствуют технологические инструкции по изготовлению шаурмы (п.8.15, п. 9.10); не организован производственный контроль с проведением лабораторных и инструментальных исследований (не представлен договор с аккредитованной организацией) (п.14.1); не предоставлен договор на проведение мероприятий по дератизации, дезинфекции (отсутствует договор, акты выполненных работ) (п. 12.2); отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность сырья и готовых продуктов (п. 7.7, 7.8); пищевые отходы собираются в немаркированное ведро (п. 9.13); нарушаются условия хранения нарезанных компонентов для шаурмы (капуста, огурцы, помидоры), кулинарной продукции из теста, а также соусов собственного приготовления, отсутствует информация о часе и дате их приготовления (п. 7.11, 9.1); не выделены места для хранения домашней и санитарной одежд (п. 13.4), что является нарушением требований пунктов 5.1, 8.1, 5.2,8.4,2.2,4.6,6.4;6.6;6.16,5.11,5.15,5.13,6.5,6.21,8.15,9.10,14.1,12.2,7.7,7.8,9.13,7.11,9.1,13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 №52-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании:

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах по доверенности ФИО1 показала, что 05.06.2018 года в ходе проведения проверки в организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, о чём 05.06.2018 года составлен протокол об административном правонарушении. Пояснила, что организация общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, что создает угрозу жизни, здоровью людей, для чего необходимо приостановление деятельности организации сроком на 90 суток. Возражал против применения в отношении ИП ФИО2 меры административной ответственности в виде штрафа.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 согласилась с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от 05.06.2018 года, претензий к протоколу и другим материалам не имел.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает в случае нарушения санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 08.05.2018 года в отношении ИП ФИО2 проведено административное расследование с целью предотвращения нарушений соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, о чём были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.06.2018 года; протокол об административном правонарушении № от 05.06.2018 года; протокол о временном запрете деятельности № от 05.06.2018 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05.06.2018 года, при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО2, оказывающего услуги общественного питания в организации по адресу <адрес>, на основании письменного обращения гражданина от 08.05.2018г. вх №, обнаружено следующее: 05.06.2018 года в 10-00 час. в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: не соблюдается поточность производства, не предусмотрена последовательность технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: обработка сырья - полуфабрикатов из мяса птицы, овощей и приготовление шаурмы производится в одном помещении на одном производственном столе (п.5.1, п. 8.1); отсутствует специально оборудованный цех для обработки сырых продуктов (полуфабрикатов из мяса птицы, сырых овощей) (п. 5.2, 8.4); не представлены документы, подтверждающие автономность системы местной вытяжной вентиляции от вентиляции жилого дома, вытяжная вентиляция оборудована в нарушение требований санитарных правил (п.2.2, 4.6); отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды, (мытье кухонной посуды, разделочных ножей, рабочего инвентаря и посуды осуществляется в односекционной раковине для мытья рук) (п.6.4; 6.6; 6.16) -отсутствуют дезинфицирующие средства для дезинфекции оборудования, рабочих поверхностей (п. 5.11, п. 5.15 ); не выделено специальное место для хранения уборочного инвентаря (п. 5.13); разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом (п. 6.5); отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21); отсутствуют технологические инструкции по изготовлению шаурмы (п.8.15, п. 9.10); не организован производственный контроль с проведением лабораторных и инструментальных исследований (не представлен договор с аккредитованной организацией) (п.14.1); не предоставлен договор на проведение мероприятий по дератизации, дезинфекции (отсутствует договор, акты выполненных работ) (п. 12.2); отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность сырья и готовых продуктов (п. 7.7, 7.8); пищевые отходы собираются в немаркированное ведро (п. 9.13); нарушаются условия хранения нарезанных компонентов для шаурмы (капуста, огурцы, помидоры), кулинарной продукции из теста, а также соусов собственного приготовления, отсутствует информация о часе и дате их приготовления (п. 7.11, 9.1); не выделены места для хранения домашней и санитарной одежд (п. 13.4).

При составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ИП ФИО2 разъяснены.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 05.06.2018 года, функционирование организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, фактически прекращена с 12 часов 00 минут 05.06.2018 года.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств даёт основание суду квалифицировать действия ИП ФИО2 по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, установленных нормативами и правилами.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст. 3.12 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения функционирования организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создаётся реальная угроза жизни и здоровью людей.

Постановлением Алексинского городского суда Тульской области от 05.03.2018 года ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14.00 час.01.03.2018 года до 14.00 час.29.05.2018 года включительно.

Указанное постановление вступило в законную силу 16.03.2018 года.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ст. 6.6 КоАП РФ, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, не сможет обеспечить цели административного наказания.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признает признание правонарушителем вины и раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, исчислять с 12 часов 00 минут 05.06.2018 года до 12 часов 00 минут 03.09.2018 года включительно.

Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: