Решение № 2-410/2021 2-410/2021~М-280/2021 М-280/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-410/2021

Д.№2-410/2021г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2021 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р., с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика администрации МО Саракташский поссовет ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саракташского поссовета Саракташского района Оренбургской области о признании постановления администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным в части, восстановлении в очереди на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с иском к администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о признании постановления администрации Саракташского поссовет Саракташского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, восстановлении в очереди. Мотивируя заявленные требования, указал, что постановлением МО Саракташский поссовет № от ДД.ММ.ГГГГ. его семья из двух человек, его мама И.М.Р.. и ФИО1 были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий», семья была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Собственного жилого помещения истец не имеет. До издания постановления Администрации Саракташского поссовета Саракташского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГг. он имел статус нуждающегося в жилом помещении. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. был исключен из списка нуждающихся в жилом помещении на том основании, что его мама И.М.Р имеет в собственности жилые помещения общей площадью № кв.м, в том числе № кв.м, по адресу: <адрес>, а также жилое помещение по адресу: <адрес>, ком № общей площадью № кв.м. Основанием для исключения из списка стала утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи с наличием у матери И.М.Р.. жилых помещений общей площадью № кв.м., что выше учетной нормы на одного члена семьи.

Фактически квартира, находящаяся по адресу: <адрес> была приобретена в ипотеку для семьи его сестры Н.Г.А.., так как ей не был одобрен кредит на ипотеку, в связи с наличием у нее двух иждивенцев, ипотека была оформлена на его маму И.М.Р. в настоящее время в этой квартире проживает племянник Н.Р.Л.. ДД.ММ.ГГГГ.р., который собирается в ближайшее время создать свою семью. В комнате, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 13 квадратных метров мама приобрела на кредитные средства для личного проживания, т.е. она уже с ДД.ММ.ГГГГ года работает в <адрес> и каждый день ездила на работу на общественном транспорте. Для приобретения комнаты № на <адрес>, мама оформила потребительский кредит, на который и была приобретена данная комната. Таким образом, его мама И.М.Р.. фактически владеет одной комнатой в общежитии, общей площадью № кв.м. по <адрес>. Он проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время работает в Саракташе. В ДД.ММ.ГГГГ года он был призван на действительную военную службу, во время прохождения действительной военной службы проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск по проведению контртеррористической операции на территории <данные изъяты> региона Российской Федерации. В связи с чем был признан ветераном боевых действий, на которого распространяется льготы и права, установленные п.1 статьи 16 Федерального Закона «О ветеранах». Полагает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его законные права, которые закреплены в статье 40 Конституции РФ, пп.3 п.3 ст. 23.2. Федерального закона № «О ветеранах». Просит признать постановление администрации Саракташского поссовета Саракташского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. частично недействительным в части касающейся исключения истца - ФИО1 из числа очередников на получение жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий», в части касающейся И.М.Р. оставить без изменения; восстановить его в прежней очередности, так как он был незаконно исключен из списка очередников.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители истца ФИО1 – И.М.Р.., О.К.С.., в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Указывает, что И.М.Р.. на момент исключения ФИО5 Р.юА. из списка очередников не являлась членом семьи последнего, поскольку проживала в другом городе, работала в другом городе, они имели разный семейный бюджет, не вели совместно общего хозяйства, проживали разными семьями.

Представитель ответчика администрации МО Саракташский поссовет К.А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в возражении, а именно ФИО1 состоял в списках отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п.1 ст.2 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ г.№ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан». Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить сведения, подтверждающие его статус, однако ФИО1 сведений не представлял. Жилищной комиссией МО Саракташский поссовет установлено, что мать заявителя - И.М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м и с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г. №№. Итого общая площадь жилых помещений составила № кв.м. В соответствии со ст.31 Жилищного кодекса РФ ФИО1 является членом семьи собственника жилых помещений, следовательно, семья И-вых в составе 2-х человек обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. На основании вышеизложенного, ФИО1 не может быть признанным нуждающимся по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному Федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено в том числе выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории <данные изъяты> региона: с ДД.ММ.ГГГГ года (далее также - боевые действия).

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для ветеранов боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 3-4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, что постановлением МО Саракташский поссовет № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма по категории «Ветераны боевых действий», адрес местожительства: <адрес>.

Согласно материалов дела жилищной комиссией МО Саракташский поссовет установлено, что мать заявителя - И.М.Р. с ДД.ММ.ГГГГг. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м и с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №№ Итого общая площадь жилых помещений составила № кв.м.

Постановлением Администрации Саракташского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка очередников на получения жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий» исключен из списка очередников на получение жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий»- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно, в связи с наличием у матери И.М.Р. в собственности двух жилых помещений общей площадью № кв.метров, что более учетной нормы на одного члена семьи.

Свидетель Г.З.М. в судебном заседании показала, что И.М.Р. – мать истца знает около 5 -6 лет, раньше ездили на одной машине каждый день на работу в <адрес>. Она проживает в <адрес>. Сын проживает в <адрес> с сестрой, её мужем и двумя детьми. ФИО1 не женат, живет не одной семьей с сестрой. И.М.Р. не живет в Саракташе с весны прошлого года. С сыном у И.М.Р.. раздельный бюджет, сын работает.

Свидетель Т.Б.Ж. в судебном заседании пояснил, что знает И.М.Р.., так как работает водителем на <данные изъяты>, она ездила с ним в <адрес>, где работала, он помогал перевозить ей вещи из Саракташа в Оренбург при переезде: холодильник, стиральную машину, шкаф, кровать, коробки. Она купила квартиру в общежитии на Томилинской в прошлом году весной.

Согласно материалов дела, свидетельских показаний ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>., работает в <адрес> у ИП Г.Н.И.., автослесарем с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно материалов дела, свидетельских показаний И.М.Р.. фактически проживает по адресу: <адрес>, работает в <данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что ФИО1, является совершеннолетним, признанным нуждающимся в жилом помещении по категории «Ветеран боевых действий», проживает отдельно от матери И.М.Р. в разных населенных пунктах, не ведет с ней совместного хозяйства и не вел его момент исключения из списков очередников на получение жилья по договору социального найма. С учеом того, что ФИО1 не являлся членом семьи И.М.Р.. появление у И.М.Р. жилых помещений площадью более учетной нормы не является (не являлось) законным основанием к снятию истца с соответствующего учета.

В этой связи требование истца о признании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным частично обоснованно и подлежащим удовлетворению. Данное обстоятельство и принимаемое по делу решение является основанием для восстановления ФИО1 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Ветеран боевых действий» с момента постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Саракташского поссовета Саракташского района Оренбургской области о признании постановления администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. частично недействительным в части касающейся исключения истца - ФИО1 из числа очередников на получение жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий» и восстановлении в очереди, – удовлетворить частично

Признать постановление Администрации Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из списка очередников на получение жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий», незаконным.

Указанное решение является основанием для восстановления администрацией МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области ФИО1 в списке очередников на получение жилья по договорам социального найма по категории «Ветеран боевых действий» с момента постановки на учет.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2021 года.

Судья М.Р. Асфандияров