Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Дело №2а-73/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 22 января 2019 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.

при секретаре Багамаевой К.А.

с участием заместителя прокурора Знаменского района Тамбовской области Бударина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Знаменский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Знаменский» в лице начальника ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал уголовное наказание за особо тяжкое преступление, судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к повторному совершению правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением МОМВД России «Знаменский» ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, и ФИО1 не обжаловались. В настоящий момент ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления и, исходя из ч.3 ст.86 УК РФ он считается судимым по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости составляет 10 лет. Просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ему ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; не покидать место жительства или места пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с работой в ночное время.

Представитель административного истца МОМВД России «Знаменский» по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные в административном иске требования изменил в части установления срока административного надзора, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, сроком на три года.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, не возражал против установления ему административного надзора с изложенными в административном иске ограничениями.

Заместитель прокурора Бударин А.С. в своем заключении считала возможным удовлетворить заявление начальника МОМВД России «Знаменский» и установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года.

Выслушав административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав, представленные суду материалы, суд находит требования заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.7-12)

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Тамбовской области ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок наказания до ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова. (л.д.13-14)

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Знаменского района от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ – наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по постановлению МОМВД России «Знаменский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ – наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. (л.д.16, 17)

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 г.) административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом вышеприведенной нормы закона в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок до трех лет.

ФИО1 был осужден Знаменским районным судом Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления.

Срок погашения судимости за особо тяжкие преступления, предусмотренные ст. 86 УК РФ, исчисляется по истечении 10 лет после отбытия или исполнения наказания.

ФИО1 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, ФИО1 считается судимым до ДД.ММ.ГГГГ, и административный надзор в отношении него подлежит установлению на три года.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзацах 4, 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно представленным материалам дела ФИО1 характеризуется удовлетворительно, совершил в 2018 году два административных правонарушения за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования МОМВД «Знаменский» об установлении ФИО1 административного надзора и возлагает на ФИО1 административные ограничения, предусмотренные ст.4 Закона «Об административном надзоре», которые должны исполняться им в течение всего срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МОМВД России «Знаменский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, - административный надзор сроком на три года, и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив;

- не покидать место жительства или места пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с работой в ночное время.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий судья Р.Н. Павлов