Решение № 2А-19268/2024 2А-3526/2025 2А-3526/2025(2А-19268/2024;)~М-16944/2024 М-16944/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-19268/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород 13 февраля 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

при секретаре Давтян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3526/2025 по административному исковому заявлению Брянской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате таможенных платежей в размере ..... руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..... руб.

В обоснование требований указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «.....» государственный регистрационный знак №, VIN №, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до ДД.ММ.ГГГГ. По итогам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №, и в данном случае у административного ответчика в связи с не вывозом по истечении установленного срока ТС, возникла обязанность по уплате таможенных платежей в размере ..... руб. Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в адрес должника заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ. Таможенные платежи не уплачены, а поэтому таможенный орган также просит взыскать с должника и начисленные пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..... руб.

В судебное заседание представитель административного истца Брянской таможни не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, выражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о дате и времени настоящего судебного заседания также извещен, возражений, ходатайств и заявлений, подлежащих разрешению, не поступало.

Заинтересованным лицом к участию в деле привлечено ФТС России - извещено надлежащим образом, поступили письменные объяснения, приобщенные к материалам дела, требования поддержаны, выражена просьба о разбирательстве дела в отсутствие представителя ФТС России.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, с учетом заявления представителя административного истца и заинтересованного лица о рассмотрении дела в отсутствие представителей, при надлежащем извещении административного ответчика о дате и времени судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании.

Учитывая позиции участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с названной статьей, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2 статьи 264 ТК ЕАЭС).

ТК ЕАЭС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по плате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования па таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на Таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

По правилам подпункта 1 пункта 11 статьи 270 ТК ЕЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования нс принимаются в следующих случаях, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

Пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «.....», государственный номер №, VIN:№, зарегистрированное на территории иностранного государства (ПМР), с установленным максимальным сроком обратного вывоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт ввоза транспортного средства подтверждается пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями ФИО1, гражданина АДРЕС, от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной таможенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ввиду невывоза указанного транспортного средства, у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленном пунктом 11 статьи 268 ТК ЕАЭС, то есть в размере сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные товары для личного пользования были выпущены для свободного обращения, и не уплаченных в связи с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств- членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункт 3 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 7 статьи 55 ТК ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

В соответствии пунктом 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). Согласно пункту 23 указанной статьи, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Пунктом 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган, (пункт 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

Из материалов дела усматривается, что Брянской таможней ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о подтверждении факта вывоза транспортного средства, с предупреждением расчета неуплаченных таможенных платежей.

Далее административному ответчику было выставлено Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено в адрес должника заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства и места пребывания, имеющемуся в распоряжении таможенного органа, в котором также предлагалось сообщить о факте фактического вывоза ТС с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области, которым ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу Брянской таможни задолженности по таможенным платежам и санкциям, который отменен определение от ДД.ММ.ГГГГ по возражениям должника.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С административным иском таможенный орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

Учитывая характер правоотношений сторон, установив приведенные выше обстоятельства, и руководствуясь действующим законодательством, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного иска, поскольку ФИО1 нарушил срок временного ввоза транспортного средства, административный ответчик в соответствии с выше приведенными нормами законодательства обязан уплачивать таможенные платежи, поскольку данная обязанность им своевременно не исполнена и таможенным органом в установленные законом сроки приняты последовательные меры к взысканию обязательных платежей.

Доказательств невозможности своевременного вывоза временного ввезенного транспортного средства по объективным причинам, связанным с исключительными обстоятельствами, в материалы дела не представлено.

Административный истец также заявил о взыскании штрафных санкций за неисполнение уведомления – пеня, начисленной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..... руб.

Уточнения требований в адрес суда в части начисления пеня не поступало.

Меры взыскания таможенных платежей, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (статья 71 Закона № 289-ФЗ).

Статья 72 Закона № 289-ФЗ устанавливает, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).

В соответствии с пунктом 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). Согласно пункту 23 указанной статьи, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Таким образом, учитывая дату направления уведомления в адрес должника от ДД.ММ.ГГГГ, следуя приведенному правовому регулированию, суд приходит к выводу о том, что расчет пеней должен производиться за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ за указанный период (544 дня) совокупный размер пени в таком случае составит ..... руб.

Задолженность, руб.

Период просрочки

Дневной процент, %

Пени (платеж) руб.

([1]*[4]*[5]/100)

Рассчитано по ставке рефинансирования с коэффициентом 1/360 за каждый день просрочки.

с
по

дней

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

46

0,02083

.....

7,5%

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

22

0,02361

.....

8,5%

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

34

0,03333

.....

12%

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

42

0,03611

.....

13%

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

49

0,04167

.....

15%

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

224

0,04444

.....

16%

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

49

0,05

.....

18%

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

42

0,05278

.....

19%

.....

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

36

0,05833

.....

21%

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования Брянской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени подлежащими удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные административным истцом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в силу положений подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, а поэтому издержки по государственной пошлине следует взыскать с административного ответчика, с учетом удовлетворения требований на общую сумму ..... руб., - в размере ..... руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Брянской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Брянской таможни недоимку в размере ..... руб. (.....), в том числе:

- задолженность по уплате таможенных платежей в размере ..... руб.,

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб.

Денежные средства подлежат перечислению на счёт - .....

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета государственную пошлину в размере ..... руб. (.....).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Фоменкова

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025.