Решение № 2-386/2017 2-386/2017~М-384/2017 М-384/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-386/2017

Дело № 2-386/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

с участием представителя истца ст. помощника прокурора Обливского района Гончаровой В.Н., представителя ответчика Администрации Обливского района - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Обливского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Обливского района о возложении обязанности нанести в соответствии с установленными требованиями разметку 2.1.1 и 2.1.3 на линиях электропередачи (ЛЭП) в ст. Обливской Обливского района Ростовской области по адресу: ул. Синькова от перекрестка с ул. Гагарина до перекрестка с ул. Кирова в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на ст.ст. 3, 6, 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007г № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1, 12, ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положения «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Обливского района (ответчик) с иском, в котором просит обязать ответчика нанести в соответствии с установленными требованиями разметку 2.1.1 и 2.1.3 на линиях электропередачи (ЛЭП) в ст. Обливской Обливского района Ростовской области по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004.

Мотивировал иск тем, что прокуратурой Обливского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Обливский» проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в части ремонта, содержания дорог и безопасности дорожного движения. При проверке, совместно с государственным инспектором надзора ОГИБДД МО МВД России «Обливский», проведено обследование автомобильных дорог на территории муниципального образования «Обливское сельское поселение» на предмет соответствия Государственным стандартам.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в <адрес> отсутствует вертикальная разметка на опорах ЛЭП, что подтверждается актом обследования от 25.09.2017 года.

Постановлением Администрации Обливского сельского поселения от 18.01.2017 года № 9 и согласно Акту приема-передачи имущества от 30.12.2016 года, имущество сельского поселения передано из муниципальной собственности муниципального образования «Обливское сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «Обливский район».

Прокурор Обливского района указывает, что в ходе проверки установлен факт ненадлежащей организации Администрацией Обливского района дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Прокурор Обливского района ссылается на пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, согласно которому должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

По мнению прокурора Обливского района, неисполнение Администрацией Обливского района обязанности по принятию мер к организации дорожной деятельности в границах ст. Обливской влечет повышение аварийности на дорогах, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Обливского района Гончарова В.Н. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Обливского района ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования, адресованные к Администрации Обливского района, признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление о признании иска. В заявлении представитель ответчика указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Заслушав процессуального истца, представителя ответчика, изучив и оценив заявление представителя ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221.

Приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004г. №120-ст и №121-ст утверждены и введены в действие с 01.01.2006г. национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования».

Согласно п. 6.3.2 разметку 2.1.1 -2.1.3 применяют для обозначения вертикальных элементов мостовых сооружений, опор освещения, деревьев, буферных устройств и т.п. препятствий, расположенных в пределах обочины на расстоянии менее 1 м. от края проезжей части, при отсутствии обочины, а также в других случаях, когда эти препятствия представляют опасность для движущихся транспортных средств.

Разметку 2.1.1 и 2.1.3 наносят на препятствие, расположенное соответственно слева или справа от проезжей части, разметку 2.1.2 - если его можно объехать с обеих сторон.

Допускается размечать только ближайший к проезжей части край сооружения на ширину 0,5 м. и высоту 3,0 м.

Частями 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 173 указанного Кодекса, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая исковые требования прокурора Обливского района, суд исходит из письменного признания иска представителем ответчика, указавшим также на разъяснение ему последствий совершения данного процессуального действия.

Поскольку признание иска сделано представителем ответчика, предупрежденным судом о последствиях такого признания, добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает указанное признание и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, без выяснения фактических обстоятельств дела.

Полномочия представителя Администрации Обливского района ФИО1 на признание иска подтверждены имеющейся в материалах дела доверенностью от 05.12.2016 года №

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Обливского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем Администрации Обливского района ФИО1

Исковые требования прокурора Обливского района Ростовской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Обливского района Ростовской области обязанность нанести в соответствии с установленными требованиями разметку 2.1.1 и 2.1.3 на линиях электропередачи (ЛЭП) в ст. Обливской Обливского района Ростовской области по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2017 года.

Председательствующий _____Кулакова Е.Н.____