Решение № 12-В12/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 12-В12/2017

КОПИЯ

Дело №


РЕШЕНИЕ

село Верхний Мамон 16 февраля 2017 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Анпилогов С.В.

с участием прокурора Андреева А.В.

рассмотрев протест прокурора Верхнемамонского района Воронежской области на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административнок комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области ФИО1 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», выразившегося в том, что 23.12.2016 года в 09 часов 30 минут в селе <адрес> ФИО1 являющийся собственником отходов, не заключил договор на сбор и вывоз коммунальных отходов с хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по обращению с отходами (ООО «Жилсервис»), чем нарушил п. 3.11 Правил благоустройства территории Нижнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, утвержденных Советом народных депутатов Нижнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области 25.12.2015 года, согласно которого физические лица, являющиеся собственниками отходов заключают договоры на сбор, хранение, транспортирование и размещение отходов с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами непосредственно, если обязанности по обращению с отходами не взяты на себя организациями, осуществляющими управление объектами жилищного фонда. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурором Верхнемамонского района Воронежской области на данное постановление административной комиссии принесен протест, в котором просит восстановить срок подачи протеста на постановление, отменить постановление как незаконное и прекратить производство по делу.

В обоснование протеста прокурором указано, что при вынесении постановления требования ст.ст. 1.6, 26.1-26.2 КоАП РФ административной комиссией не выполнены, материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения протеста прокурор его доводы поддержал.

Представитель административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области на рассмотрение протеста не явился, орган о времени и месте рассмотрения дела извещен.

ФИО1 на рассмотрение протеста не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен.

Оспариваемое постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке установленном законом. В силу ст.ст. 26.1-26.2 КоАП РФ на должностное лицо, орган, которые возбуждают или рассматривают дело об административном правонарушении возложены обязанности по установлению события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

При вынесении оспариваемого постановления положения ст.ст. 26.1-26.2 КоАП РФ административной комиссией не соблюдены.

Согласно п.п. 3-7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года № 155 исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения(юридический адрес), а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и прочие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Фактических данных о соблюдении вышеуказанной процедуры по заключению договора на вывоз и утилизацию бытовых отходов со стороны исполнителя услуг в деле не имеется. Сведений о том, что ООО «Жилсервис» направляло в адрес ФИО1, договор, квитанцию, либо талон, свидетельствующие о совершенной оферте, в материалах административного производства отсутствуют.

Следовательно, невыполнение требований закона при привлечении к административной ответственности ФИО1 является существенных нарушением его прав.

С учетом изложенного оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в отношении ФИО1 ФИО7 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись С.В.Анпилогов