Постановление № 5-12/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-12/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

а. Адыге-Хабль 20 февраля 2017 года.

Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Косов Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО К(Ф)Х «ЮгАгроРесурс» –ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО К(Ф)Х «ЮгАгроРесурс» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца аула <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд <адрес> из Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу, по результатам проведенного административного расследования поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Крестьянское (Фермерское) хозяйство «Юг Агро Ресурс» ФИО1.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора К(Ф)Х «Юг АгроРесурс» передано для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №<адрес> КЧР.

Определением Мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора К(Ф)Х «Юг АгроРесурс» передано для рассмотрения по подсудности в Адыге-Хабльский районный суд КЧР.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора К(Ф)Х «Юг АгроРесурс» приняты для рассмотрения по существу Адыге-Хабльским районным судом, назначено судебное заседание.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ЮФО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении юридического лица К(Ф)Х «Юг АгроРесурс» без участия представителя, в связи с удаленностью места проведения судебного заседания.

Генеральный директор ООО К(Ф)Х «Юг АгроРесурс» ФИО1 в судебном заседании с существом правонарушения, допущенным им согласился. Показал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО К(Ф)Х «Юг Агро Ресурс» и АО «Картонтара» заключена сделка купли-продажи древесины. В течении недели после заключения сделки ООО К(Ф)Х «Юг Агро Ресурс» он должен был внести информацию о сделке в информационную базу ЕГАИС, но данная обязанность им не выполнена, в связи с производственной занятостью. В дальнейшем данная обязанность будет выполняться в срок.

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО К(Ф)Х «Юг Агро Ресурс» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление декларации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной в форме электронного Документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со Дня заключения, изменения или прекращения действия договора па отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Судом установлено, что должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 05 мин. при осуществлении контроля своевременности представления документированной информации в систему ЕГАИС размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте: www.lesegais.ru, выявлен факт невнесения документированной информации (декларация о сделке с древесиной __№__ (договор, купли-продажи древесины № ОЛ-1288-16 дата подписания 18.03.2016г между АО «Картонтара» (покупатель) и ООО К(Ф)Х «Юг Агро Ресурс» (продавец)). Информация по сделке продавцом не введена и не подписана, что подтверждается снимками экрана компьютера (скриншотами).

В соответствии с пунктом 2 и пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__ «Об утверждении Правил предоставления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Документированная информация (по декларации о сделке с древесиной __№__ (договор, купли-продажи древесины № ОЛ-1288-16 дата подписания 18.03.2016г между АО «Картонтара» (покупатель) и ООО К(Ф)Х «Юг Агро Ресурс» (продавец) не внесена должностным лицом ООО К(Ф)Х «Юг АгроРесурс» в информационную базу ЕГАИС.В соответствии с частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации Данная документированная информация по декларации о сделке с древесиной __№__ (договор, купли-продажи древесины № ОЛ-1288-16 дата подписания 18.03.2016г между АО «Картонтара» (покупатель) и ООО К(Ф)Х «Юг Агро Ресурс» (продавец)) должна была быть внесена в информационную базу ЕГАИС в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Совершение данного административного правонарушения подтверждается, следующими материалами дела :

- протоколом об административном правонарушении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотографиями (скриншотами) отображенной информации в единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней на экране монитора компьютера, установленного в помещении Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу (3 фото);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении __№__ и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ __№__ о возбуждении административного производства;

- определением о передаче дела об административном правонарушении __№__ на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ;

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что вина должностного лица – генерального директора ООО К(Ф)Х «Юг Агро Ресурс» ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Оценивая в совокупности представленные письменные доказательства, пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что вина генерального директора ООО К(Ф)Х «Юг Агро Ресурс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена и доказана.

При назначении наказания, суд приходит к следующему.

Учитывая, что установленное нарушение допущено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Разрешая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым применить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая существо административного правонарушения, обстоятельства дела, а также сферу контроля природопользования, которая имеет особое значения для реализации экологической безопасности, суд не может отнести допущенные должностным лицом бездействия к малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо генерального директора общества с ограниченной ответственностью Крестьянское (Фермерское) хозяйство «Юг Агро Ресурс» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Ростовской области (Департамент лесного хозяйства по ЮФО, л/с <***>), банковские реквизиты: р/счет <***> в Отделение Ростов-на-Дону, КБК 053 1 16 25071 01 6000 140, к/с – нет, БИК 046015001, ОКПО 97829490, ОГРН <***>.

Предупредить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

Судья

Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А