Решение № 12-828/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-828/2025

КОПИЯ Дело №

УИД: 16RS0№-60


РЕШЕНИЕ

<адрес> 8 декабря 2025 г.

Судья Кировского районного суда <адрес> Степанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере ФИО3.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и обратился в суд с жалобой. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, обосновывая свою позицию тем, что парковочная сессия была оплачена.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настояв, что предпринял меры по своевременной оплате парковки, оплата произведена с задержкой не по его вине. Кроме того, ФИО1 в судебном заседании указал, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль находился во владении его супруги.

Представители Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились. С учетом надлежащего извещения, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В порядке подготовки к судебному заседанию истребованы сведения об оборудовании места парковки специальными знаками, а также отсутствии оплаты парковки за весь период размещения транспортного средства «БМВ Х6», государственный номер ФИО4,116, ДД.ММ.ГГГГ на платной муниципальной парковке № по адресу: <адрес>. Указанные документы и сведения исследованы в судебном заседании.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Порядок использования парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, утвержден постановлением исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>» (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета <адрес> о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу положения п. 3.6 названного Порядка на парковке размещается информационный щит, на котором указываются: местонахождение парковки; наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес; время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; способ оплаты; перечень категорий пользователей, имеющих льготы; контактные телефоны оператора парковки; информация об административной ответственности.

П. 3.9 указанного Порядка закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Порядок и условия пользования муниципальными парковками установлены Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, и размещения на них транспортных средств, утвержденными постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

На основании п. 2.2 Правил остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна.

П. 2.4 Правил определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 08 минут по 18 часов 10 минут ФИО1, разместив транспортное средство «БМВ Х6», государственный номер ФИО5,116, на платной муниципальной парковке № по адресу: <адрес>, не осуществил плату за размещение указанного транспортного средства, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства установлены на основании фотоматериала, полученного с применением специального технического средства фотофиксации «Дозор-М».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностные лица административного органа исходили из доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в связи с отсутствием платы заявителя за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке, а также учитывая, что заявитель является собственником транспортного средства «БМВ Х6», государственный номер ФИО6,116.

Из постановления следует, что автомобиль заявителя ««БМВ Х6», государственный номер ФИО7,116, на платной муниципальной парковке – зона 168 зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 08 минут по 18 часов 10 минут. При этом, ФИО1, в своей жалобе, подтвердил факт использования муниципальной парковки на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 2 ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показания специальных технических средств отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, в указанной ситуации составление протокола об административном правонарушении не предусмотрено.

Согласно ответу МКУ «ОГПП» оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства с государственным номером ФИО8,116, произведена ДД.ММ.ГГГГ за период времени с 10 часов 52 минут по 13 часов 52 минуты, с 14 часов 10 минут по 17 часов 10 минут, с 17 часов 37 минут по 19 часов 00 минут.

Вместе с тем, ФИО1 парковочная сессия с 13 часов 52 минут по 14 часов 10 минут, с 17 часов 10 минут по 17 часов 37 минут не оплачена.

Доводы ФИО1 о сбоях связи при оплате суд находит необоснованными, поскольку согласно ответу МКУ «ОГПП» ДД.ММ.ГГГГ сбоев программы городского парковочного пространства не зафиксировано.

Также суд обращает внимание, что заявителем не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения выбыло из владения ФИО1

При этом необходимо отметить, что заявитель после получения постановления не обращался, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в административный орган с заявлением собственника (владельца) транспортного средства о том, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица.

При таких обстоятельствах, ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено полномочным лицом, административный материал в отношении него рассмотрен уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф наложен в пределах санкции ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

С учетом характера правонарушения, сведений о личности ФИО1, суд приходит к выводу, что его действия признаков малозначительности не содержат, в связи с чем оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд <адрес>.

Судья: подпись С.В. Степанов

Копия верна. Судья: С.В. Степанов