Решение № 2-643/2017 2-643/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-643/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре судебного заседания Архангельской Д.С., с участием помощника прокурора Галочкиной И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-643

по заявлению Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

установил:

Павлово-Посадский горпрокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://crafterbus.ru/sertifikat-meditsinskiy/ksivi-kupitj-prokuraturi/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой на сайте http://crafterbus.ru/sertifikat-meditsinskiy/ksivi-kupitj-prokuraturi/ выявлена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о продаже служебных удостоверений работников прокуратуры Российской Федерации и других официальных документов.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подп.1 п.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Положениями п.2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.1 ст.10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок выдачи служебных удостоверений работникам прокуратуры Российской Федерации регламентируется положениями Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Инструкцией о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений работникам и пенсионных удостоверений пенсионерам органов учреждений прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10.12.2007 №199, продажа таких документов не допускается.

Незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официально документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. При таком положении сведения, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа – служебного удостоверения за плату без поступления на службу в органы прокуратуры Российской Федерации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования служебного удостоверения за плату без поступления на службу в органы прокуратуры Российской Федерации.

По результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведенной прокуратурой г.Павловский Посад Московской области, в сети Интернет выявлен сайт http://crafterbus.ru/sertifikat-meditsinskiy/ksivi-kupitj-prokuraturi/, на котором допускается размещение информации о продаже служебных удостоверений работников прокуратуры Российской Федерации и других официальных документов. Вход на указанный сайт осуществляется свободно, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

С учетом изложенного, суд установил, что посредством Интернет-ресурсов осуществляется незаконная деятельность по распространению информации о возможности приобретения и использования служебного удостоверения работников прокуратуры Российской Федерации и других официальных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в результате обеспечивается свободный доступ юридическим и физическим лиц к вышеуказанному сайту, при этом имеется техническая возможность ограничить такой доступ, и приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований и необходимости ограничить доступ к информации, содержащейся на вышеуказанном сайте.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 указанной статьи Закона к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора г.Павловский Посад удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://crafterbus.ru/sertifikat-meditsinskiy/ksivi-kupitj-prokuraturi/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева