Решение № 2-1187/2018 2-1187/2018 ~ М-1109/2018 М-1109/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1187/2018

№ 2-1187/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г.,

при секретаре Барковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИЛН к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ИЛН обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в<адрес> признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии, а также в части исключения из ее специального страхового стажа периодов работы, обязании включении периодов работы в ее специальный страховой стаж, и назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по достижении ею ..-летнего стажа педагогической деятельности она обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес> заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Однако согласно решения УПФ РФ (ГУ) в<адрес> отДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, так как ее страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, согласно пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», составил 23 года 11 месяцев 3 дня. Из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы: - сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей пионервожатой Маковской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя МБДОУ <адрес> «Детский сад № «Лучик». В связи с чем, истец просит суд признать решениеот ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанных периодов в подсчет страхового стажа незаконным, обязать УПФ РФ в<адрес> страховую пенсию сДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ИЛН и ее представитель ПАД поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в<адрес>ГНН, действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении исковых требований заявителя оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Рассмотрев заявление истца, ответчик исключил периоды работы истца сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей пионервожатой Маковской неполной средней школы, ввиду того, что указанная должность не поименована Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Списком должностей и учреждений, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы, в виду нахождения истца в отпуске по уходу за детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя МБДОУ <адрес> «Детский сад № «Лучик» - нахождение на курсах повышения квалификации, в связи с чем, ответчик установил, что специальный педагогический стаж истца составляет 23 года 11 месяцев 3 дня, что является недостаточным для назначения страховой пенсии досрочно.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списками предусмотрено, что работа в должности пионервожатой, учителя школ всех наименований с соблюдением условий, установленных подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", дает право на назначение страховой пенсии досрочно.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, она по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Маковской неполной средней школы, суд исходит из того, что в указанный период работы истца в указанной должности действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утративший силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее .. стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом того, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцом выработано 2/3 необходимого педагогического стажа, суд приходит к выводу о включении спорного периода в страховой стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Рассматривая требования истца о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы, и решение ответчика об исключении указанных периодов в виду нахождения истца в отпуске по уходу за детьми, суд исходит из того, что истцом были предоставлены документы, подтверждающие ее работу в указанный спорный период.

Согласно материалам дела, ИЛН с ДД.ММ.ГГГГ считалась вышедшей из отпуска по уходу за ребенком, что подтверждается архивными справками, и поэтому надлежит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы в её страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В части требований истца о включении в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя МБДОУ <адрес> «Детский сад № «Лучик» - нахождение на курсах повышения, суд также приходит к выводу о включении указанного периода, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работая в должности воспитателя МБДОУ <адрес> «Детский сад № «Лучик», обучалась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу закона являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение страховой пенсии данных периодов, нельзя признать законным, следовательно, суд считает необходимым включить указанные периоды в подсчет специального страхового стажа ИЛН

Доводы ответчика, изложенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей по ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы суд также считает необоснованными.

Отказывая истцу во включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионный орган указал, что сведения о льготном характере работы ИЛН в это время работодатель не подтвердил, так как в ее лицевом счете отсутствуют сведения о льготном характере работы.

Удовлетворяя исковые требования истца в данной части, суд считает, что неисполнение работодателем обязанности по своевременному предоставлению в пенсионный орган в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования" сведений о льготном характере работы, выполняемой работником учреждения, не могут повлечь для истца негативные последствия в виде лишения права на социальное обеспечение по старости.

Кроме того, во время рассмотрения настоящего гражданского дела истец ИЛН пояснила, что данное нарушение работодателем было устранено. В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> были направлены сведения о льготном характере работы истца в спорный период, что в судебном заседании подтвердил представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает необходимые 25 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ИЛН страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ИЛН к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в<адрес> признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решениеот ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей по ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ периодов работы:

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей пионервожатой Маковской неполной средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя МБДОУ <адрес> «Детский сад № «Лучик».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> включить в специальный страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы:

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей пионервожатой Маковской неполной средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов Маковской неполной средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя МБДОУ <адрес> «Детский сад № «Лучик».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> назначить ИЛН досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть сДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд<адрес> судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный тест решения изготовлен 19 июня 2018 года.

Судья подпись Д.Г. Мухтарова