Решение № 2-842/2020 2-842/2020~М-837/2020 М-837/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-842/2020

Дело № 2-842/2020

УИН 54RS0025-01-2020-001238-79

Поступило в суд 19.08.2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бурундуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к <адрес> об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей - сирот,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец указывает, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ её родители лишены родительских прав. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей был назначен опекун ФИО-1, и до 17 лет она проживала и была зарегистрирована по месту её проживания по адресу: <адрес>.

В 2016 году она окончила МКОУ Куйбышевского района «Зоновская основная общеобразовательная школа», переехала в г. Куйбышев, Новосибирской области и поступила на очное отделение ФГБОУ ВО "Новосибирский государственный аграрный университет" г. Новосибирска по специальности "Ветеринария" по квалификации "Ветеринарный фельдшер", окончила обучение ДД.ММ.ГГГГ.

Закрепленное за ней жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным к проживанию на основании протокола заседания районной межведомственной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Главы Куйбышевского района № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании её нуждающейся в жилом помещении и включении в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Куйбышевского района для получения жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет, с 2016 года она проживала в г. Куйбышеве в съемном жилье, т.к. обучалась в аграрном вузе. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО-2 и взяла его фамилию. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын. В настоящее время они ждут второго ребенка.

Она обращалась в отдел опеки и попечительства администрации Куйбышевского района с просьбой разъяснить ситуацию с предоставлением ей положенного по закону жилья и ей пояснили, что она включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Куйбышевского района для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма и её очередь 187, и что ждать своего жилья ей придется не менее 10 лет.

На момент обращения с настоящим заявлением в суд её право на получение жилья не реализовано, что свидетельствует о нарушении её прав.

Просит суд обязать администрацию Куйбышевского района Новосибирской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в сумме 5300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Ситчихина Л.К. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, ФИО1 пояснила, что в момент постановки на учет её очередь была №, затем стала отодвигаться, на сегодняшний день номер очереди №.

Представитель ответчика - Администрации Куйбышевского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что внеочередное предоставление жилого помещения истице по решению суда нарушает права остальных лиц, включенных в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей раньше истицы.

Представитель третьего лица – министерства труда и социального развития Новосибирской области извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела, в суд не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Базовым Законом, регулирующим право детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на обеспечения жилым помещением является Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положения ст. 8 указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (изменения от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Новосибирской области, регулируются Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 331-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из, числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖКРФ).

Частями 1 и 2 ст. 2 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 г. N 331-03 определено, что список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) формируется и ведется уполномоченным органом. Форма списка устанавливается уполномоченным органом. В список включаются лица, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет, на основании письменных заявлений, поданных в уполномоченный орган законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявители). Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.

Согласно ч. 8 ст. 2 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 г. N 331-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список, а в случае их совпадения - в алфавитном порядке.

Согласно Положениям Закона Новосибирской области от 24.11.2014 N 490-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" и Закона Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", обязанность предоставления жилого помещения возложена на администрацию Куйбышевского района Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

В настоящем судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 9-10).

В соответствии с постановлением администрации МО Зоновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО-1 (л.д. 11).

Постановлением администрации Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в сводный список для получения жилого помещения (л.д. 12, 26-39).

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 сменила фамилию на ФИО1 в связи с заключением брака (л.д. 14).

Согласно представленному диплому о среднем профессиональном образовании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила очное обучение в ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный аграрный университет» (л.д. 16).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра следует, что ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений (л.д. 13).

На основании изложенного, поскольку истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, по достижении ею возраста 18 лет и окончании учебного заведения у администрации Куйбышевского района Новосибирской области возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом доводы ответчика о наличии очереди на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и нарушении принятым решением прав и законных интересов других лиц указанной категории, суд считает несостоятельными, так как действующее законодательство связывает право на получение специализированного жилого помещения с такими обстоятельствами как достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение получения профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях и не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании указанных положений закона подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в её пользу судебных издержек: расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей (л.д. 6), расходов на оплату услуг по составлению искового заявления в сумме 5000 рублей (л.д. 17).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Куйбышевского района Новосибирской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области.

Взыскать с Администрации Куйбышевского района Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Детко