Постановление № 5-44/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-44/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 02 мая 2017 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Богданов Д.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженки <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Кыргызстана ФИО1, являясь иностранной гражданкой, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

с 01.05.2015 по 28.04.2017 гражданка Кыргызстана ФИО1 проживает без постановки на миграционный учет, была установлена 27.04.2017 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Нижнеудинскому району по ул. Ленина, в г. Нижнеудинске. В ходе проверки документов в кабинете № 4 отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу: <адрес обезличен>, было выявлено административное правонарушение допущенное гражданкой Кыргызстана ФИО1 (паспорт "номер обезличен" выдан 14.08.2007 Кыргызстан), въехавшей в Российскую Федерацию 31.01.2015, постановку на миграционный учет в Российской Федерации оформившей по адресу: <адрес обезличен>, с "дата обезличена" по 30.04.2015, по окончании постановки на миграционный учет за пределы Российской Федерации не выехала. Проживает без постановки на миграционный учет с 01.05.2015 по 28.04.2017, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по истечении определенного срока, установленного ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, гражданка Кыргызстана ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, и пояснила, что является гражданкой Кыргызстана, въехала в Российскую Федерацию 31.01.2015 постановку на миграционный учет в Российской Федерации оформила с 18.02.2015 по 30.04.2015 по адресу: <адрес обезличен>, по окончании постановки на миграционный учет за пределы Российской Федерации не выехал, так как не было средств. Не продлила срок пребывания в Российской Федерации. Так как не было денежных средств. В апреле 2017 года она приехала в г. Нижнеудинск, так как мать и отец проживают в г. Нижнеудинске, чтобы взять у них деньги и уехать в Кыргызстан. В настоящее время она приобрела билет в г. Красноярск, откуда она выезжает в Кыргызстан.

ФИО1 в судебном заседании представила проездной билет железнодорожным транспортом в г. Красноярск, дата выезда из г. Нижнеудинска 03.05.2017.

Исследовав и оценив в судебном заседании, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленные протокол об административном правонарушении, материалы дела, заслушав ФИО1, полагаю, что в действиях последней содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.04.2017, объяснениями ФИО1 в суде, которая не отрицала, что уклонилась от выезда из Российской Федерации, копией паспорта ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, гражданка Кыргызстана ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока и с 01.05.2015 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Протокол об административном правонарушении от 28.04.2017 соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его копия вручена ФИО1 Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт незаконного пребывания гражданки Кыргызстана ФИО1 в Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1, учитываю, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновной, которая является гражданкой Кыргызстана, не работает, определенного рода занятий на территории Российской Федерации не имеет, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного периода не предпринимала, а также её имущественное положение - отсутствие постоянного источника доходов.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном правонарушении.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, "дата обезличена" года рождения, гражданку Кыргызстана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Председательствующий Д.Ю. Богданов