Решение № 2-194/2017 2-194/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-194/2017

Мотивированное
решение вынесено 17.02.2017г. Дело № 2-194/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2017 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Воловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском МР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Комиссия не засчитала в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78 (1) Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет включается в специальный стаж в связи с особыми условиями труда до 06.10.1992 г.

Не согласившись с указанным выше решением, ФИО2 обратилась в Угличский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском МР о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. В заявлении указывает, что на курсы повышения квалификации она направлялась на основании распоряжения работодателя, что являлось обязательным условием выполняемой работы. В указанные периоды времени истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, за ней сохранялся средний заработок, в связи с чем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 считает неправомерным и ограничивающим ее конституционное право, просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, назначить досрочную страховую пенсию по старости, включая федеральную социальную доплату к пенсии, с момента возникновения такого права.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования уточнила, просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском МР ФИО3, выступающая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии УПФР в УМР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность. По мнению ответчика, специальный лечебный стаж истца составляет <данные изъяты>.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе во включении в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации по тому основанию, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно справке ОРГАНИЗАЦИИ 1 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных свидетельств о прохождении повышения квалификации в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Материалами дела, в частности приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт направления истца в указанные периоды для прохождения курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя медицинского учреждения.

Согласно ст. 112 «Кодекса законов о труде Российской Федерации», действовавшего на момент прохождения истцом курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации в виде сохранения места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

На сохраняемую за работниками в периоды прохождения ими курсов повышения квалификации заработную плату производятся отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и соответственно подлежат включению в специальный лечебный стаж истца. При этом суд учитывает, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и условием трудового договора, предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которого влечет отстранение от должности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Право на назначение страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Именно с этого времени ей и должна быть начислена досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на назначение данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Долгощинова