Решение № 2-4955/2024 2-4955/2024~М-4542/2024 М-4542/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2-4955/2024

Дело № 2-4955/2024

73RS0001-01-2024-006880-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2024г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Сурковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела, к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> (далее – Участок и Дом). Требования мотивированы следующим. Ранее Дом имел номер <данные изъяты> Дом достался истцу после родителей, дедушки и бабушки. Истец зарегистрирован и проживает в Доме с ДД.ММ.ГГГГ года. Производит оплату за электроэнергию и газ для бытовых нужд. Ранее предпринимал попытки оформить права на Дом и земельный участок. Поскольку правоустанавливающие документы на Дом отсутствуют, во внесудебном порядке не смог оформить права на Дом.

В судебное заседание истец не явился. Представитель истца ФИО2 на иске настаивал, указал, что на Участке более 40 лет находился деревянный дом. Истец Дом перестроил, в результате не может во внесудебном порядке получить права на Участок и Дом. Выразил намерение установить снегозадерживающие устройства на крыше Дома и демонтировать дверки встроенного шкафа, в котором расположен газовый котёл.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, представители третьих лиц ППК «Роскадастр», Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов инвентарного дела БТИ на Дом следует, что по указанному адресу (нумерация изменена, дому <адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на участка располагался жилой дом, лит. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ постройки, лит. <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ постройки.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в БТИ с заявлением о проведении технической инвентаризации Дома.

По заявлению истца составлен технический паспорт на Дом, определены границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

В техническом паспорте на Дом, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеется отметка о том, что расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. литеры <данные изъяты> являются самовольными.

В соответствии со ст. 3 Закона Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО "О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно" гражданин, заинтересованный в получении земельного участка в собственность бесплатно, подает заявление для получения земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который находится в границах территории муниципального образования "город Ульяновск" в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению земельными участками и одновременно полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Одновременно с заявлением в уполномоченный орган представляются в том числе документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание гражданина в жилом доме в течение не менее пятнадцати лет. Выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, а также постановка его на государственный кадастровый учет обеспечиваются гражданином самостоятельно за свой счет до обращения с заявлением в уполномоченный орган.

Факт регистрации истца в Доме в ДД.ММ.ГГГГ то есть более 15 лет назад подтверждается записями в домовой книге на Дом.

По заявлению истца в ДД.ММ.ГГГГ. УОГУП БТИ составлен план участка, описание границ участка.

По ходатайству представителя истца судом была назначена строительно-техническая экспертиза для разрешения вопроса о соответствии Дома требованиям СНиП и возможность сохранения дома.

Согласно заключению <данные изъяты> ФБУ Ульяновской ЛСЭ Минюста России Дом соответствует требованиям СНиП, за исключением следующего: расстояния до границы с домовладением ДД.ММ.ГГГГ; недостаточности высоты помещений; отсутствия снегозадерживающих устройств; расположения газового котла в шкафу.

Эксперт указал на возможность сохранения Дома при условии наличия согласия собственников смежного домовладения №60А, установки системы снегозадержания на крыше лит. <данные изъяты> демонтажа дверки встроенного шкафа, в котором установлен газовый котёл и обеспечить отсутствие (то есть не устанавливать) дверного блока между кухней и передней.

Третьи лицо ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. выдала истцу нотариально удостоверенное согласие на размещение Дома на расстоянии не менее полутора метра от общей границы участков <адрес>.

Согласно заключению эксперта расстояние между Домом и общей границей указанных участков составляет от <данные изъяты> до <данные изъяты>

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктами 25, 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. 29. По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия допущенного нарушения, суду следует оценить его существенность. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки. Независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил. При установлении возможности устранения нарушений, суд принимает решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

При таких обстоятельствах, когда для обеспечения соответствия Дома требованиям СНиП требуется установить снегозадерживающие устройства на крыше Дома и демонтировать дверки шкафа, в котором установлен газовый котёл, суд удовлетворяет исковые требования, но возлагает на истца обязанность выполнить указанные действия.

При разрешении иска о возможности сохранения самовольной постройки надлежащим ответчиком является администрация города, а при разрешении вопроса о признании права собственности на земельный участок - Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В качестве основания иска истец указал длительность использования Дома и участка.

При разрешении вопроса о правах на наследственное имущество, оценки того обстоятельства является ли о недвижимое имущество выморочным, надлежащим ответчиком является администрация города Ульяновска.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области и удовлетворяет иск к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области и администрации города Ульяновска.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>

Обязать ФИО1 в доме <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в литере <данные изъяты> демонтировать дверки встроенного шкафа в котором установлен газовый котёл и в срок до ДД.ММ.ГГГГ. установить на крыше дома (лит. <данные изъяты> и <данные изъяты> снегозадерживающие устройства.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 21.01.2025г.