Решение № 12-180/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-180/2025

№ 12-180/2025

УИД 03RS0065-01-2025-001248-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Тутаева Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТУ Росимущества по РБ на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинского района ГУФССП России по РБ Ф.И.О.3 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинского района ГУФССП России по РБ Ф.И.О.3 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 50000, 00 руб.

ТУ Росимущества в Республике Башкортостан с указанным постановлением не согласились, подана жалоба, которой просит постановление отменить.

Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинского района ГУФССП России по РБ Ф.И.О.3 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 без удовлетворения.

Решением Верховного Суда РБ от 27.10.2025г. (77-1926/2025) жалоба руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО1 О.1 Юрьевича удовлетворена.

Решение судьи Учалинского районного суда Республики Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО1 О.1 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Учалинский районный суд Республики Ф.И.О.1.

Представители ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Должностное лицо, извещенное о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (часть 2). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с пунктами 1 и 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования сотрудника органов принудительного исполнения (к которым относится Федеральная служба судебных приставов) подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 этой статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на основании приговора Учалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ о конфискации и обращении в доход государства автомобиля марки «ВАЗ 2110» без государственного регистрационного знака, идентификационный номер (VIN) №, хранящийся на специализированной стоянке автомобилей по адресу: РБ, <адрес> ООО «Авторитет».

Ведущим судебным приставом-исполнителем OCП по г. Учалы и Учалинского района ГУФССП России по РБ Ф.И.О.4 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом о наложении ареста (конфискат) от ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель OCП по г. Учалы и Учалинского района ГУФССП России по РБ Ф.И.О.4 произвела изъятие у должника Ф.И.О.5 автомобиль марки «ВАЗ 2110» без государственного регистрационного знака, идентификационный номер (VIN) №.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в соответствии с п.2.3 Соглашения о порядке и условиях взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства, от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо в течении 30 рабочих дней организовать принятие имущества, указанного в приложении, а именно автомобиль марки «ВАЗ 2110» без государственного регистрационного знака, идентификационный номер (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 направляет поручение в ООО «Полистрой» в котором сообщает о том, что получение имущества, обращенного в собственность государства, поручается ООО «Полистрой». Но на сегодняшний день не организовано принятие имущества и вывоз его с места хранения, имущество находится по месту хранения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении требований исполнительного документа с указанием срока исполнения. Между тем ДД.ММ.ГГГГ от ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 поступило уведомление о перенаправлении требования в ООО «Полистрой». Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имущество, обращенное в доход государства, не принято и не вывезено с места хранения.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ТУ Росимущества в РБ составлен протокол №-АП от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан к административной ответственности с назначением наказания.

Из определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оно содержит сведения о времени и место рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 час., которое направлено в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан.

Вместе с тем, извещение от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 по адресу: <адрес> явке на составление протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 ч направлено заказным письмом с почтовым идентификатором 45370008200393, вручено адресату - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 оборот - 36, 36 оборот, 37).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что постановление должностным лицом ОСП по г. Учалы и Учалинскому району вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 (л.д. 40 оборот - 42).

По запросу суда ОСП по г. Учалы и Учалинскому району представлены определение начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №-АП - ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 ч. (л.д. 37 оборот); список заказных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ОСП по <адрес> и <адрес> направило ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 по адресу: <адрес> почтовым идентификатором 45370008203042 семь определений о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №№, № (л.д. 38-39).

Согласно отчету Почты России отправление с почтовым идентификатором 45370008203042 вручено адресату (ТУ Росимущества в ФИО1 О.1) по QR коду - ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, имеющемуся в материалах дела вышеуказанному определению начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела об административном правонарушении не присвоен ни один из указанных в реестре номеров.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако дело не содержит сведений о направлении ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Почтовый реестр с указанием наименования отправления и номера почтового идентификатора (ШПИ) в материалах дела отсутствуют.

На обороте л.д. 36 имеется квитанция об отправке ОСП по г. Учалы и Учалинскому району в адрес ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 корреспонденции с почтовым идентификатором 45370008200485, при этом почтовый реестр с указанием наименования отправления в материалах дела отсутствует, какая корреспонденция отправлена, неясно;

На л.д. 38 имеется квитанция об отправке корреспонденции с почтовым идентификатором 45370008203042 с реестром почтовых отправлений о направлении в адрес ТУ Росимущества в ФИО1 О.1 определений о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №№ ДД.ММ.ГГГГ.

При этом определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении не имеет ни одного из указанных номеров, сопроводительное письмо о направлении адресату указанного определения с исходящим номером в деле отсутствует.

При таких обстоятельствах по представленным материалам проверить извещение ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом административного органа не представляется возможным.

Таким образом, на день составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержали доказательств, позволяющих считать, что ТУ Росимущества в Республике Башкортостан надлежащим образом было извещено об установлении нового срока для исполнения требования исполнительного документа.

Данных о том, что ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ предпринимались попытки известить ТУ Росимущества в Республике Башкортостан об установлении нового срока для исполнения требования исполнительного документа материалы дела не содержат.

Должностным лицом административного органа при подготовке к рассмотрению дела данные требования закона не выполнены, протокол по делу об административном правонарушении со всеми материалами дела в отношении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан для устранения недостатков возвращен не был.

Вышеназванные недостатки при производстве по делу об административном правонарушении являются существенными.

На данной стадии производства по делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для устранения недостатков утрачена.

Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, не отвечает требованиям ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он является недопустимым доказательством по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинского района ГУФССП России по РБ Ф.И.О.3 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинского района ГУФССП России по РБ Ф.И.О.3 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, тем самым, удовлетворив жалобу ТУ Росимущества в ФИО1 О.1.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Тутаева Л.Ш.