Решение № 2-2580/2017 2-2580/2017~М-2367/2017 М-2367/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-2580/2017

дело № 2-2580/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 12 октября 2017 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина, при секретаре Н.С. Костылевой, с участием представителя истца ФИО1 по доверенности <дата> ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности <дата> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что обратилась в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, полагая, что имеет необходимый стаж работы 25 лет.

Ответчик решением № <дата> отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в педагогический стаж период работы в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа-Лицей» с <дата>. по <дата> (04 года 08 мес. 17 дней), так как данное учреждение Списком № и Списком № не предусмотрено, а работа в детском саду или школе, как в отдельном структурном подразделении, имеющимися документами не подтверждена. Так же в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>. (00 лет 00 мес. 06 дней) и с <дата>. по <дата>. (00 лет 00 мес. 13 дней), участие в конференции с <дата>. по <дата>. (00 лет 00 мес. 01 день), сопровождение учащихся на олимпиаду с <дата>. по <дата>. (00 лет 00 мес. 1 день).

С данным решением она не согласна по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 - ч.5 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке она с <дата> по настоящее время работала в одной и той же должности учителя начальных классов в одном и том же учреждении, которое неоднократно было переименовано.

На всем протяжении работы в данном учреждении ее трудовые функции не изменялись.

В соответствии с приказами <дата> №, <дата>. №, <дата> №, <дата> № она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней) и с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 13 дней), участие в конференции с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 01 день), сопровождение учащихся на олимпиаду с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 1 день). При этом за ней сохранилось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Просит обязать ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району включить в специальный стаж период работы в качестве учителя начальных классов в Чернухинском УВК «Детский сад-школа-Лицей» с <дата> по <дата> (04 года 08 мес. 17 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней) и с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 13 дней), участие в конференции с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 01 день), сопровождение учащихся а олимпиаду с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 1 день) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня возникновения права на пенсию.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 - ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда по Арзамасскому району ФИО3 исковые требования не признала, указав, что учреждение УВК «Детский сад-школа-лицей» не включено в «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2 также в специальный стаж учитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных списками, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 в период их действия.

<дата> года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением <дата> Управлением ПФ РФ по Арзамасскому району установлено, что стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 20 лет 02 мес. 26 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении Чернухинский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа-лицей».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что на основании решения главы администрации Арзамасского района детский сад, Чернухинская средняя школа, лицей реорганизованы в муниципальное образовательное учреждение Чернухинский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа-лицей», впоследствии переименованный в муниципальное образовательное учреждение «Чернухинская средняя общеобразовательная школа».

Из Устава МОУ Чернухинский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа-лицей», зарегистрированного <дата>, следует, что учреждение является учебным заведением, учрежденным в соответствии с Законом РФ «Об образовании»; руководствуется в своей деятельности законом РФ «Об образовании», Положением об учебно-воспитательном комплексе, Положением о детском саде, о средней общеобразовательной школе и лицее.

Из записей в трудовой книжке, объяснений представителя истца следует, что в спорный период ФИО1 выполняла обязанности учителя начальных классов.

Несмотря на переименование Чернухинской средней школы в Учебный воспитательный комплекс «Детский сад-школа-лицей», данное учреждение являлось образовательным учреждением для детей, а истец в этом учреждении, имея высшее педагогическое образование, осуществлял педагогическую деятельность.

Изменение наименования учреждения не зависит от воли работника и не должно ущемлять его пенсионные права.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов дела, приказами работодателя истец ФИО1 была командирована на курсы повышения квалификации <дата>, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, на педагогическую конференцию <дата>, всероссийскую олимпиаду школьников <дата>. В данные периоды за ФИО1 сохранялись место работы и средний заработок, с которого работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, трудовой договор с ней не прерывался, суд приходит выводу о зачете этих периодов в стаж работы истца по специальности.

При таких обстоятельствах суд включает в специальный стаж истицы нахождение на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>. (00 лет 00 мес. 05 дней), <дата> (1 день) и с <дата>. по <дата>. (00 лет 00 мес. 13 дней), участие в конференции с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 01 день), сопровождение учащихся на олимпиаду с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 1 день).

С учетом данных периодов работы истицы ее педагогический стаж на момент обращения в ГУ Управление ПФ РФ по Арзамасскому району составлял более 25 лет, поэтому ее требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с <дата> по <дата> в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении Чернухинский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа-лицей»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>., <дата> и с <дата>. по <дата>., участие в конференции с <дата> по <дата>, сопровождение учащихся на олимпиаду с <дата> по <дата>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховой пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с <дата>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин