Решение № 2-49/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-838/2018;)~М-705/2018 2-838/2018 М-705/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-49/2018

Дело № 2-49/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Комковой Г.С.,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вишневская основная общеобразовательная школа» (МБОУ «Вишневская ООШ») о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», МБОУ «Вишневская ООШ», в котором просил признать за ним право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне №3 и на отпуск в количестве 14 дней в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчиков начислять и выплачивать ему с 01 сентября 2016 года в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с 01 января 2018 года. В обоснование заявленных исковых требований он указал, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в <...>, территория которого с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, с 03 ноября 2002 года до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 01 февраля 1998 года по 02 ноября 2002 года, с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 01 сентября 2016 года он работает в МБОУ «Вишневская ООШ» учителем математики. Место его работы находится в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Ему предоставляется ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с правом на отселение в размере 150 рублей 54 копейки, как вновь прибывшему в данную зону и предоставляется отпуск в количестве 7 дней. Он считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МБОУ «Вишневская ООШ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика МБОУ «Вишневская ООШ», надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие и выразившего свое отношение к иску.

20 декабря 2018 года истец ФИО2, просивший о рассмотрении дела без своего участия уточнил заявленные исковые требования: просил суд признать за ним право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне №3 и на отпуск в количестве 14 дней в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчиков начислять и выплачивать ему с 01 января 2019 года в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с 01 января 2019 года, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО1, действующая по доверенности, считает, что поскольку ФИО2 был принят на работу на территории зоны проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, а также проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то он не имеет права на предоставление ему мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из справки Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области от 26 июня 2018 года №1-746, истец ФИО2 с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, с 03 ноября 2002 года до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 01 февраля 1998 года по 02 ноября 2002 года, с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С 01 сентября 2016 года по настоящее время истец работает в МБОУ «Вишневская ООШ». Место его работы находится в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается трудовой книжкой № _______, справкой МБОУ «Вишневская ООШ» №432 от 04 декабря 2018 года.

Как установлено судом, истец с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в одном населенном пункте, статус которого изменялся с зоны проживания с правом на отселение на зону с льготным социально – экономическим статусом.

Пунктами 2-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер компенсации и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Согласно представленной справке, имеющейся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, так как изменение статуса зоны радиоактивного загрязнения ...................... не повлекло изменение обстоятельств, имеющих значение для дела - время проживания истца в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в связи с чем истец не может быть отнесен к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года при его трудоустройстве в зоне проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени его проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а именно: предусмотренные ч. 1 п.п. 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение в полном объеме с 01 января 2019 года и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, начиная с 01 января 2019 года, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вишневская основная общеобразовательная школа» о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать право ФИО2 на предоставление ему в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение со 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вишневская основная общеобразовательная школа» начислять и выплачивать ФИО2 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, а также предоставлять ФИО2 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Бобов