Решение № 2-4624/2019 2-505/2020 2-505/2020(2-4624/2019;)~М-4328/2019 М-4328/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-4624/2019

Дело № 2- 505/2020

(44RS0001-01-2019-006114-52)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.А., при помощнике судьи Зверевой Е.В., с участием истца ФИО1, представителе ответчика ГУ-УПФР в г. Костроме ФИО2, представителе третьего лица филиала № 3 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ в г.Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с выше указанным исковым заявлением, требования обоснованы тем, что <дата> решением ответчика ей отказано в установлении пенсии с <дата> в связи с отсутствием специального стажа по Списку 2, при этом не включены в стаж период работы в должности медицинского дезинфектора в инфекционном отделении с <дата> по <дата> в качестве гражданского персонала в филиале № 3 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ (ранее ФГУ «307 ВГ МВО» МО РФ (гарнизонный госпиталь)), поскольку не подтверждена постоянная занятость на работах, связанных с непосредственным контактом с инфекционными больными.

ФИО1 не согласна с таким решением. Указывает, что Номенклатурой должностей медицинских работников должность медици нский дезинфектор отнесена к среднему медицинскому персоналу. Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Истица считает, что довод ответчика о недоказанности непосредственного обслуживания больных истицей, ее контакта с пациентами и продуктами их жизнедеятельности на протяжении всего рабочего времени опровергается самим решением, где приведены должностные обязанности истицы, в которых не имеется ни одной функции, не предполагающей непосредственного обслуживания пациентов. Полагает, что решение вынесено на произвольном толковании норм действующего законодательства без учета фактических условий ее труда. Период отвлечений по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы истица не оспаривает. Относительно исключения из специального стажа периодов замещения сестры-хозяйки инфекционного отделения (0-2-4) считает данное исключение необоснованным, так как сестра-хозяйка также обладает правом на досрочную пенсию, следовательно, в указанные периоды истица работала в соответствующих условиях труда.

ФИО1 просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы в качестве гражданского персонала в Филиале № 3 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ, ранее именовавшегося ФГУ «307 ВГ МВО» МО РФ (гарнизонный госпиталь) в должности медицинского дезинфектора в инфекционном отделении с 02.06.2009 г. по 31.01.2018 г. и назначить трудовую пенсию с 10.07.2019 г..

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, поясняли, что госпиталь с 2009 года ошибочно подавал сведения в пенсионный орган в отношении медицинского дезинфектора без кода льготы, поскольку ранее претензии со стороны пенсионного органа были в отношении должности инструктор-дезинфектор. Здание инфекционного отделения госпиталя в Костроме уже много лет требует капитального ремонта, медицинский персонал круглосуточно, фактически вручную обеспечивает постоянную дезинфекцию отделения.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме Костромской области ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, по доводам изложенным в заключении от 26.09.2019 г. № 210/16.

Представитель третьего лица, филиала №3 ФГКУ «442 ВГ» МО РФ ФИО3, в судебное заседание просила удовлетворить требования истца, пояснила, что в спорный период ФИО1 работала в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КонституцииРоссийскойФедерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 10 Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно части 2 статьи 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3, п.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с выше изложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 г. применяются правила нормы Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», за период с 01.01.1992 г. до 01.01.2002 г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», за периоды работы с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочноназначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к периодам работы применяются: до 01.01.1992 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992 по 01.11.1999 Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; с 01.11.1999 по 31.12.2001 Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066; с 01.01.2002 Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Списком N 2 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 2260000а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании пункта 2 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Судом установлено, что 10.07.2019 г. ФИО1, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 26.09.2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы в тяжелых условиях труда.

Как усматривается из указанного решения по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 1 месяц 11 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, составляет 1 год 5 месяцев 6 дней, при этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не зачтен период с 02.06.2009 г. по 31.01.2018 г. в качестве гражданского персонала в Филиале № 3 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ, ранее именовавшегося ФГУ «307 ВГ МВО» МО РФ (гарнизонный госпиталь) в должности медицинского дезинфектора в инфекционном отделении, поскольку должность «медицинский дезинфектор» не включена в список должностей уходящих на пенсию по Списку … № 2, согласно выписке из ИЛС ЗЛ сведения о периодах работы заявителя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> представлены страхователем - работодателями без кода особых условий труда 27-2, 2260000-а.

Таким образом, для определения права истца на включение оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж необходимо установить соответствует ли характер выполняемых работ, условия труда истца в период его работы в оспариваемые периоды, требованиям, предусмотренным Списком № 2, её постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком № 2.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 в 1989 году закончила Костромское медицинское училище, в период с 02.10.1989 г. по 10.09.2007 г. работала в войсковой части 31842, в период с 22.01.2009 г. по 31.05.2009 г. работала в ЗАО «Московский центр новых технологий телекоммуникацией», 02.06.2009 г. принята в ФГУ «307 ВГ МВО» МО РФ на должность медицинского дезинфектора в инфекционном отделении, 01.02.2018 г. переведена в инфекционное отделение на должность санитарки, работает по настоящее время.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. постановления правительства РФ от 24.04.2003 г, № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями и дополнениями) в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» подразделом 22600000-17546 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" должность дезинфектор относится к квалификационной группе "средний медицинский персонал", должность сестра-хозяйка относиться к профессиональной квалификационной группе «Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня», указанные должности истец занимала в спорный период, за работу в данных должностях ей начислялась заработная плата и доплата в соответствии с законодательством действовавшим на тот период.

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно -охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Согласно письма Минздрава РФ от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV следует руководствоваться следующим: 1, «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

Как усматривается из пояснений третьего лица до 31.05.2009 г. госпиталь содержался по штату № 27/327, утвержденным первым заместителем начальника генерального штаба 08.10.1999 г., в инфекционном отделении была должность инструктора- дезинфектора (средний медицинский персонал), за период с 2000 г. по 31.12.2008 г. индивидуальные сведения по должности инструктор -дезинфектор инфекционного отделения представлялись с кодом особых условий труда, 31.01.2009 г. пенсионным органом была проведена документальная проверки и в акте было указано, что занятость инструктора -дезинфектора по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня документально не подтверждена, в связи с чем необходимо исключить должность инструктора-дезинфектора инфекционного отделения из Перечня по Списку № 2 и предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений без кода льготы за весь период, однако начальник ФГУ «307 ВГ МВО» МО РФ выразил письменное не согласие с выводами акта документальной проверки, с 01.06.2009 г. госпиталь был переведен на штат 27/203, утвержденный начальником Генерального штаба ВС РФ 23.03.2009 г., согласно которого в инфекционном отделении должность инструктора-дезинфектора была сокращена и введена должность медицинский дезинфектор (младший медицинский персонал), с 01.01.2015 г. Филиал № 3 ФГКУ «422ВГ» МО РФ вел переписку с пенсионными органами, направлял корректирующие формы по должности медицинский дезинфектор с кодом льгот за спорный период.

Указанные пояснения подтверждаются документами, представленными в материалы дела.

Занимаемые истицей должности медицинский дезинфектор и сестра -хозяйка, согласно штатному расписанию №27/203 в спорный период относились к инфекционному отделению военного госпиталя.

Из инструкции по санитарно-противоэпидемическому режиму и охране труда персонала инфекционных больниц (отделений), утвержденной приказом министерства здравоохранения СССР от 04.08.1983 г. № 916 следует, что персонал инфекционных больниц (отделений) имеет постоянный и непосредственный контакт с инфекционными больными, их выделениями, объектами окружающей больного среды и подвергается опасности заражения через пишу, воду, воздух, руки, наружные покровы тела и.т.д. ( п.1.2); прием инфекционных больных проводят строго индивидуально. Одновременное ожидание двух или более больных в одном помещении не допускается ( п.3.2); в смотровом кабинете (боксе) проводят тщательный осмотр больного (кожные покровы зев и др.) измеряют температуру, собирают данные о перенесенных инфекционных заболеваниях путем опроса больного и сопровождающих его лиц. Выясняют наличие контактов (в квартире, детском учреждении) с другими инфекционными больными, о чем делают соответствующую запись в истории болезни. Здесь же при наличии показаний у больного берут испражнения, слизь из зева и носа и другие материалы для лабораторных исследований, У больных с подозрением на пищевую токсикоинфекцию для этих целей собирают рвотные массы ( п.3.6); при осмотре больного обращают внимание на наличие у него педикулеза. В случае выявления педикулеза проводят дезинсекционную обработку больного и его вещей. О каждом больном, у которого был обнаружен педикулез, сообщают в санэпидстанцию по месту жительства больного, делают соответствующую запись в истории болезни ( п.3.7); в смотровом кабинете обеззараживанию подлежат все предметы, с которым соприкасается больной. Деревянные шпатели после однократного использования уничтожают. Термометры целиком помещают в сосуд с дезинфицирующим раствором. После каждого использования горшки, подкладные судна обеззараживают ( п.3.8); в помещении приемного отделения или в боксе проводят влажную уборку с применением дезинфицирующих средств после приема каждого больного. После использования уборочный инвентарь обеззараживают (п.3.9); из смотрового кабинета больного направляют в специально отведенное помещения для санитарной обработки. Санитарную обработку больного проводят в приемном отделении в зависимости от назначения врача и состояния больного. При тяжелом состоянии больного ограничиваются частичной обработкой или влажным протиранием отдельных частей тела (п.3.10); сбор вещей (одежда, белье, обувь больного) подлежащих дезинфекции, в индивидуальные мешки для последующей отправки для обеззараживания в дезинфекционной камере ( п.3.11).

Из должностной инструкции медицинского дезинфектора инфекционного отделения, утвержденной Начальником ФГУ «307 ВГ МВО» МО РФ 20,07.2009 г., усматривается, что в обязанности медицинского дезинфектора входило работа в дез. камере с инфекционным бельем после выписки инфекционных больных, составлять заявки на необходимые средства инвентарь, аппаратуру для выполнения дезинфекционных работ, подготовка дезинфекционных растворов для обработки боксов отделения, проводить все виды работпо дезинфекции, дератизации, проводит противопедикулезную обработку больных, поступающих на стационарное лечение, участвует в хозяйственных обходах с сестрой-хозяйкой, производит сопровождение больных в лечебно-диагностические -кабинеты, помогает размещать больных в боксы и другие обязанности.

Аналогичные обязанности предусмотрены и должностной инструкцией медицинского дезинфектора в инфекционном отделении (на 20 коек) госпиталя, утвержденной Начальником Госпиталя (г. Кострома) структурное подразделение ФГУ «1586 ОВГК МВО» МО РФ 15.09.2011 г..

Должностные обязанности сестры -хозяйки инфекционного отделения, содержащиеся в должностной инструкции сестры - хозяйки инфекционного отделения (на 30 коек), утвержденной начальником Филиала № 3 «422 ВГ» МО РФ 01.01.2015 г., предусматривают непосредственное обслуживание больных, а так же иные мероприятия по уходу за больными, созданию соответствующего лечебно-охранительного режима.

Как усматривается из справки, составленной отделом оценки ППЗЛ от 13.08.2019 г. № 346, согласно выписки из приказа № 124 от 02.06.2009 г. ФИО1 принята на работу со 02.06.2009 г. на должность медицинского дезинфектора инфекционного отделения, ей установлен должностной оклад 4700 руб., повышение должностного оклада на 15 % за работу с вредными, опасными и особо опасными условиями труда, по лицевым счетам по заработной плате за 2009-2010 г.г. ФИО1 значиться работающей со 02.06.2009 г. в инфекционном отделении в должности медицинского дезинфектора, ей производилась оплата за отработанные дни согласно окладу + 15 % за вредность.

Согласно карте специальной оценки условий труда сестры-хозяйки итоговый класс условий труда составляет 3.2.

Согласно карте специальной оценки условий труда медицинского дезинфектора итоговый класс условий труда составляет 3.2.

Из материалов дела усматривается, что объемы работы среднего медицинского персонала в инфекционном отделении в спорный период были повышены, инфекционное отделение являлось перегруженным, возложение дополнительных обязанностей на ФИО1 в своей совокупности указывают на непосредственное и ежедневное обслуживание истицей инфекционных больных в течение полного рабочего дня.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий постоянно занят на работах с вредными условиями труда. Выдавая льготную справку, учреждение руководствовалось, в том числе, и требованиями статьи 28Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справках.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период работы ФИО1 была занята не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием инфекционных больных. При этом, должность, занимаемая истцом, предусмотрена Списком № 2 раздела XXIV, позиция 2260000.

Формальное отличие наименования должности от наименований, приведенных в Списке, не может иметь правового значения. По смыслу ст. 19 Конституции РФ различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в условиях полной занятости в спорный период за исключением отпусков без сохранения заработной платы нашел свое объективное подтверждение.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <дата> год. На указанный период она достигла 50 летнего возраста и с учетом включенных судом и пенсионным органов периодов ее специальный стаж превысил 10 лет. При таких обстоятельствахстраховая пенсия по старости должна быть ей назначена с <дата>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ в г. Костроме Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 период работы с <дата> по <дата> в должности медицинского дезинфектора с учетом совмещений (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) иназначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Судья