Решение № 2А-1320/2018 2А-1320/2018~М-1401/2018 М-1401/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-1320/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

при секретаре Калюля Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» к старшему судебному приставу Тацинского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 и Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, заинтересованное лицо: С,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» (ООО «СААБ») заказным письмом без обратного уведомления в Тацинский районный отдел УФССП России по Ростовской области был направлен исполнительный документ- судебный приказ № от 16.03.2018г., выданный мировым судьей судебного участка № Белокалитвинского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника С

Согласно информации полученной с официального сайта Почта России вышеуказанный исполнительный документ получен отделом 05.05.2018г.

Информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по указанному судебному приказу административному истцу не поступала, также в банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, отсутствует информация по данному исполнительному документу.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.

На основании ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 г. № 160 копия постановления судебного пристава-исполнителя должна была поступить в адрес взыскателя в течении 12 дней со дня его вынесения.

В нарушении указанных норм, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении в адрес ООО «СААБ» по настоящее время не поступали, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.

Не соблюдение страшим судебным приставом Тацинский РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «О судебных приставах», в части касающейся организации работы подразделения и обеспечению принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, приводит к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и дает возможность должнику уклониться от исполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Тацинского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями указанного судебного приказа.

Административный истец просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик старший судебный пристав Тацинского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный приставобязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства всоответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производствеявляется своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании было установлено, что информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по судебному приказу № от 16.03.2018г., выданногой мировым судьей судебного участка № Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника С, административному истцу не поступала, также в банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, отсутствует информация по данному исполнительному документу.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.

В тоже время согласно ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Как установлено судом истец направил судебный приказ №г. в службу приставов ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации полученной с официального сайта Почта России вышеуказанный исполнительный документ получен отделом 05.05.2018г., в суд с административным исковым заявлением обратился, согласно штампа на конверте, ДД.ММ.ГГГГ, то есть гораздо позже, чем в течение 10 дней, с того момента как стало известно, о нарушении прав.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в виду пропуска истцом, установленного законом срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» к старшему судебному приставу Тацинского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 и Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, заинтересованное лицо: С – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.

Председательствующий судья С.Ю. Брегвадзе